Das Wohnungsbaugesetz des US-Senats beinhaltet ein vorübergehendes CBDC-Verbot

• Das Wohnungsbaugesetz des Senats wird mit einem vorübergehenden Verbot von CBDC im Einzelhandel bis 2030 vorangebracht.
• Der Vorschlag verbietet der Federal Reserve die Ausgabe einer Einzelhandels-CBDC direkt oder über Intermediäre.
• Der enge Datenschutz-Ausnahme schließt offene, bargeldähnliche digitale Vermögenswerte vom Verbot aus.

Der US-Senat hat ein umfangreiches Paket zur Bezahlbarkeit von Wohnraum vorangetrieben, das ein vorübergehendes Verbot der Federal Reserve beinhaltet, eine digitale Zentralbankwährung (CBDC) für Einzelhandelszentralbanken auszugeben. Die Bestimmung ist in das 303-seitige „21st Century ROAD to Housing Act“ eingebettet, das eine entscheidende Verfahrensabstimmung mit 84 zu 6 Stimmen bei einem Antrag auf Fortsetzung genehmigte, die Debatte einschränkte und die Maßnahme für eine vollständige Senatsprüfung öffnete.

Das Wohnungsbaugesetz, das von den Gesetzgebern als umfassende parteiübergreifende Initiative zur Erweiterung des Wohnungsangebots und zur Senkung der Kosten beschrieben wird, enthält die Formulierung der CBDC in Titel X, Abschnitt 1001. Der Vorschlag würde das Federal Reserve Act ändern, indem ein neuer Abschnitt mit dem Titel „ABSCHNITT 16A. DIGITALE WÄHRUNG DER ZENTRALBANK“ HINZUGEFÜGT WIRD.

Nach dem Text ist es der Federal Reserve untersagt, eine CBDC oder einen im Wesentlichen ähnlichen digitalen Vermögenswert entweder direkt an Verbraucher oder indirekt über Finanzinstitute oder Intermediäre auszugeben oder zu schaffen. Die Maßnahme definiert eine CBDC als einen digitalen Vermögenswert, der in US-Dollar denominiert ist und als US-Währung gilt, eine direkte Verbindlichkeit des Federal Reserve Systems darstellt und der breiten Öffentlichkeit zugänglich ist.

Das Gesetz stellt außerdem klar, dass der Begriff „digitaler Vermögenswert“ dieselbe Bedeutung trägt wie in Abschnitt 2 des GENIUS Act (12 U.S.C. 5901) definiert. Die Formulierung ist so gestaltet, dass die Entstehung eines privaten, verbraucherorientierten digitalen Dollars, der als direkte Zentralbankverbindlichkeit ausgegeben wird, verhindert wird.

Geltungs-, Ausnahme- und Sunset-Bestimmung

Das Verbot enthält eine enge Ausnahme für alle in Dollar denominierte Währungen, die offen, ohne Erlaubnis, privat sind und die mit US-Münzen und physischen Währungen verbundenen Datenschutz vollständig wahren.

Die Ausnahmeregelung legt fest, dass bestimmte private oder offene, blockchainbasierte Systeme nicht automatisch eingeschränkt werden, wenn sie diese Datenschutzstandards erfüllen. Das Verbot ist nicht dauerhaft. Die Gesetzgebung besagt, dass die CBDC-Beschränkung am 31. Dezember 2030 ausläuft, sofern der Kongress sie nicht verlängert oder ändert.

Politischer und politischer Kontext

Die Formulierung der CBDC war zuvor aus den letztjährigen Diskussionen zum National Defense Authorization Act ausgeschlossen, ist aber im Wohnungspaket wieder aufgetaucht. Berichten zufolge drängten die Republikaner im Repräsentantenhaus auf ihre Aufnahme. Das Weiße Haus hat seine Unterstützung für die Gesetzgebung erklärt und sowohl Wohnungsbaumaßnahmen als auch die CBDC-bezogene Bestimmung hervorgehoben.

Darüber hinaus haben Beamte der Federal Reserve zuvor erklärt, dass ein digitaler Dollar ohne ausdrückliche Kongressgenehmigung nicht ausgegeben wird. Sollte es verabschiedet werden, würde das Gesetz die Zentralbank formell daran hindern, für den Rest des Jahrzehnts eine Einzelhandels-CBDC einzuführen, bis weitere gesetzgeberische Maßnahmen getroffen werden.

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