- Galaxy Digital warnt, dass der Senats-Krypto-Gesetzentwurf dem Finanzministerium erweiterte Überwachungsbefugnisse gewährt.
- Die Gesetzgebung erlaubt Transaktionspausen ohne gerichtliche Anordnung auf polizeiliche Anfrage.
- Der Bankenausschuss des Senats plant die Markup für den 15. Januar mit einer parteiübergreifenden Debatte.
Galaxy Digital Research hat eine Warnung bezüglich des vorgeschlagenen Kryptowährungsgesetzes des Senats herausgegeben und bezeichnet die Überwachungsbestimmungen des Finanzministeriums als vergleichbar mit dem USA PATRIOT Act von 2001. Alex Thorn, Leiter der unternehmensweiten Forschung bei Galaxy Digital, erklärte, dass der Entwurf im Rahmen der Überprüfung des Senate Banking Committee „die größte Ausweitung der Finanzüberwachungsbefugnisse seit dem USA PATRIOT Act“ darstellen würde.
Die Analyse hat Diskussionen unter Gesetzgebern, Branchenteilnehmern und Regulierungsvertretern ausgelöst, während die Gesetzesverhandlungen über das Gesetz zur Marktstruktur andauern. Die Studie identifiziert drei Bestimmungen, die dem US-Finanzministerium die Befugnis über Transaktionen digitaler Vermögenswerte geben, die Bedenken hinsichtlich der gerichtlichen Kontrolle aufwerfen.
Bestimmungen zur Ausweitung der staatlichen Transaktionskontrolle
Der Entwurf legt eine „vorübergehende Festnahme“-Befugnis fest, die es dem Finanzministerium ermöglicht, Transaktionen digitaler Vermögenswerte auf polizeiliche Anfrage zu pausieren, mit einem rechtlichen sicheren Hafen für konforme Unternehmen. Dies umgeht die traditionellen gerichtlichen Aufsichtspflichten, die ähnliche Maßnahmen in konventionellen Bankensystemen regeln.
Das Gesetz erweitert die Befugnisse zu „Sondermaßnahmen“ für digitale Währungen und dezentrale Finanzplattformen. Dies schafft Mechanismen für Transaktionsstopps ohne gerichtliche Anordnungen. Diese Befugnis war zuvor unter den bestehenden Finanzüberwachungssystemen nicht verfügbar.
Die Regulierung auf der Anwendungsebene verteilter Hauptbücher legt ausdrücklich eine verpflichtende Klärung von Sanktionen und Anti-Geldwäsche-Verpflichtungen für Schnittstellen innerhalb der Vereinigten Staaten durch das Finanzministerium fest. Diese Bestimmung erweitert die Überwachungsanforderungen auf nicht-verwahrende Protokolle.
Thorns Vergleich mit dem PATRIOT Act hat Gewicht, da das Gesetz von 2001 nach den Anschlägen vom 11. September die Bundesüberwachungsmöglichkeiten erheblich erweiterte. Galaxy behauptet, das vorgeschlagene Krypto-Gesetz übersteige diese Maßnahmen nach dem 11. September, indem es Überwachungsmechanismen auf aufkommende Finanzinfrastrukturen anwendet, ohne entsprechende Datenschutz- oder gerichtliche Kontrolle.
Senatoren prüfen Überwachungsbefugnisse und Krypto-Innovation
Senator Tim Scott leitet den Senatsausschuss für Banken und treibt das Gesetz als Hauptarchitekt voran. Die Auszeichnung des Ausschusses ist für den 15. Januar 2026 geplant. Scott kündigte Pläne für eine Abstimmung am 15. Januar an, wobei die Verabschiedung 60 Senatsstimmen erfordert, was die Unterstützung von 7 bis 10 demokratischen Senatoren erfordert, angesichts der aktuellen republikanischen Mehrheit von 53 zu 47.
Senatorin Elizabeth Warren hat sich als führende demokratische Stimme etabliert, die Bedenken hinsichtlich der DeFi-Überwachung und der persönlichen finanziellen Interessen der Trump-Regierung an Kryptowährungen äußert. Warren forderte Untersuchungen zu dezentralen Börsen wie Uniswap und PancakeSwap an und stellte die Frage, ob die Trump-Regierung nationale Sicherheitsrisiken angemessen angeht.
Die Senatoren Jack Reed, Tina Smith und Chris Van Hollen äußerten Bedenken und forderten Anhörungen vor der Vorbereitung am Donnerstag, um die Auswirkungen zu besprechen. Die Senatoren Cynthia Lummis und Ron Wyden brachten ein eigenständiges Gesetz, den Blockchain Regulatory Certainty Act, ein, der bundesstaatliche Standards zum Schutz von nicht-verwahrenden Entwicklern vor Geldübermittlungsvorschriften festlegt.
Lummis betonte, dass „das Schreiben von Code nicht dasselbe ist wie die Kontrolle von Geld.“ Sie fügte außerdem hinzu, dass Entwickler, die Open-Source-Infrastruktur unterhalten, nicht strafrechtlich verfolgt werden sollten für Aktivitäten, die kein Geldwäscherisiko darstellen.
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