- Lummis und Wyden bringen einen Gesetzentwurf ein, der klarstellt, dass Entwickler keine Geldübermittler sind.
- Das Gesetz befreit Entwickler ohne Fondskontrolle von den bundesstaatlichen Übertragungsregeln.
- Regulatorische Klarheit zielt darauf ab, US-Krypto-Talente daran zu hindern, ins Ausland zu gehen.
Ein parteiübergreifender Vorschlag des Senats zielt darauf ab, die langjährige Verwirrung darüber zu klären, ob das Schreiben von Blockchain-Software als Betrieb eines Finanzdienstleistungsunternehmens gilt. Senatorin Cynthia Lummis arbeitete mit Senator Ron Wyden zusammen, um den Blockchain Regulatory Certainty Act zu entwerfen. Dies zeigt, dass sich das Erstellen von Code grundlegend von der Verwaltung von Kundenvermögen unterscheidet.
Der Republikaner aus Wyoming ist Vorsitzender des Unterausschusses für digitale Bankdienstleistungen im Senat. Sie argumentierte auf X, dass der Bau von Infrastruktur ohne Geldverwaltung keine bankähnliche Kontrolle auslösen sollte.
Der gesetzliche Rahmen unterscheidet Infrastruktur von Gewahrsam
Der Vorschlag führt spezifische Ausnahmen für Einzelpersonen und Unternehmen ein, die verteilte Kassensysteme bauen, ohne einseitige Kontrolle über die Nutzergelder zu haben. Der entscheidende Unterschied hängt davon ab, ob Entwickler die rechtliche Befugnis besitzen, Transaktionen eigenständig auszuführen oder lediglich Werkzeuge bereitzustellen, die andere verwenden.
Aktivitäten, die Schutz erhalten, decken mehrere Kategorien ab. Das Veröffentlichen von Softwarecode für dezentrale Netzwerke qualifiziert sich. Das Ausführen von Validator-Knoten oder die Wartung von Netzwerkoperationen fällt unter die Ausnahme. Der Verkauf von Hardware-Wallets oder Selbstverwahrungsanwendungen vermeidet auslösende Regeln. Infrastrukturdienste, die Ledger-Funktionalität unterstützen, bleiben außerhalb des regulatorischen Geltungsbereichs.
Lummis bezeichnete die aktuelle Einstufung als unlogisch, da Entwickler keinen Zugang zu Mitteln hatten. Die Angst vor Strafverfolgung hat laut ihrer Aussage trotz vernachlässigbarer Geldwäscherisiken die inländische Innovation beeinträchtigt. Das Gesetz zielt darauf ab, diesen Effekt auf legitime technische Arbeit zu beseitigen.
Die Bundesstaaten behalten ihre Durchsetzungsbefugnisse innerhalb definierter Grenzen. Sie können Gesetze anwenden, die mit bundesstaatlichen Standards übereinstimmen, können jedoch keine Geldübertragungslizenzen für Entwickler auferlegen, die ausschließlich geschützte Aktivitäten ausüben. Das Ziel ist es, ein fragmentiertes Regelwerk zu vermeiden, das Projekte dazu bringen könnte, außerhalb des Landes zu operieren.
Die regulatorische Verwirrung unter bestehenden Rahmenwerken hat jahrelange Unsicherheit geschaffen. Viele Entwickler sahen sich potenziellen staatlichen Lizenzstreitigkeiten gegenüber, obwohl sie nie die Kontrolle über das Nutzerkapital hatten. Die Verwirrung trieb erhebliches technisches Talent in Jurisdiktionen mit klareren Richtlinien.
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