- Japón exigirá a las bolsas que mantengan reservas de seguridad nacional para proteger los activos de los clientes.
- Las nuevas normas amplían la supervisión a custodios terceros y proveedores de carteras.
- Las autoridades pueden clasificar algunas criptomonedas como productos financieros gestionados por bancos.
Japón está preparando otra renovación de su marco de activos digitales mientras los reguladores exigen a las casas de cambio de criptomonedas que mantengan reservas de seguridad domésticas que protejan los fondos de los clientes durante fallos operativos o incidentes de seguridad.
Según funcionarios que trabajan en enmiendas a la Ley de Servicios de Pago, los intercambios estarán obligados a conservar una parte de los activos de los clientes dentro de Japón mientras mantienen nuevas reservas de pasivos diseñadas para cubrir pérdidas derivadas de hackeos, transferencias no autorizadas o interrupciones internas del sistema. El grupo de trabajo que redacta las reformas está finalizando los detalles técnicos, basándose en las revisiones de la Ley de Servicios de Pago promulgada en junio de 2025.
El calendario para la introducción de las nuevas normas se aceleró después de que Japan Digital Design Inc. (JDD) revelara problemas con sus sistemas internos y firmara una carta de intención con especialistas externos en seguridad, incluyendo Mitsui Knowledge Industry Co. La FSA también señaló los recientes incidentes de hackeo en plataformas extranjeras como refuerzos de la necesidad de una implementación más temprana.
Los fondos de reserva forman el núcleo de las medidas de protección del usuario
Según la ley actualizada, los intercambios deben asignar un colchón específico para garantizar que los reembolsos a los clientes puedan procesarse sin demora. Estas reservas operarán junto con un mecanismo respaldado por seguros diseñado para proteger a los usuarios de pérdidas derivadas de salidas fraudulentas o accesos no autorizados. Los reguladores han descrito la medida como el mayor cambio en la estructura de supervisión criptográfica de Japón en dos años.
Las revisiones siguen a una brecha en 2024 en una importante plataforma japonesa que provocó pérdidas por cientos de millones de dólares. Los investigadores señalaron que la brecha se originó en servicios de terceros y no en la infraestructura principal del intercambio. En respuesta, la FSA planea exigir a los operadores de monederos y custodios utilizados por los intercambios que se registren formalmente, limitando la custodia de los activos de los clientes a entidades licenciadas.
Japón amplía la supervisión a proveedores externos
El riesgo en la cadena de suministro ha sido identificado como una preocupación central. Los reguladores pretenden establecer estándares técnicos y operativos más altos tanto para las bolsas como para sus socios externos de servicios. Las autoridades están fomentando la adopción de marcos de seguridad alineados internacionalmente y contribuyendo a la gobernanza de la seguridad de la información.
La FSA también está considerando clasificar ciertas criptomonedas como productos financieros elegibles para la gestión bancaria, según las discusiones en un panel asesor del Consejo de Servicios Financieros. Para reducir los costes de implementación, las autoridades pueden permitir que las bolsas utilicen pólizas de seguro en lugar de mantener reservas de efectivo completas.
Además, los reguladores están evaluando una norma que exigiría a las empresas que proporcionan software de gestión de criptomonedas notificar a las autoridades con antelación, tras las preocupaciones planteadas por la brecha en DMM Bitcoin.
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