- Lummis y Wyden presentan un proyecto de ley aclarando que los promotores no son transmisores de dinero.
- El proyecto de ley exime a los promotores sin control de fondos de las normas federales de transferencia.
- La claridad regulatoria busca impedir que el talento cripto estadounidense se traslade al extranjero.
Una propuesta bipartidista en el Senado pretende resolver la confusión de larga data sobre si escribir software blockchain constituye operar un negocio de servicios financieros. La senadora Cynthia Lummis se asoció con el senador Ron Wyden para redactar la Ley de Certeza Regulatoria de la Blockchain. Esto establece que crear código difiere fundamentalmente de gestionar los activos del cliente.
El republicano de Wyoming preside el Subcomité de Activos Digitales Bancarios del Senado. Argumentó en X que construir infraestructuras sin gestionar fondos no debería provocar una supervisión similar a la de un banco.
El marco legislativo distingue la infraestructura de la custodia
La propuesta introduce exenciones específicas para individuos y empresas que construyen sistemas de libro mayor distribuido cuando no tienen control unilateral sobre los fondos de los usuarios. La diferencia clave radica en si los desarrolladores tienen autoridad legal para ejecutar transacciones de forma independiente o simplemente proporcionan herramientas que otros usan.
Las actividades que reciben protección abarcan varias categorías. Publicar código de software para redes descentralizadas califica. Ejecutar nodos validadores o mantener operaciones de red entra en la exención. Vender carteras hardware o aplicaciones de autocustodia evita que se activen las reglas. Los servicios de infraestructura que soportan la funcionalidad del libro mayor permanecen fuera del alcance regulatorio.
Lummis calificó la clasificación actual de ilógica, dado el escaso acceso de los promotores a fondos. El miedo a ser procesado ha afectado a la innovación nacional a pesar de los riesgos insignificantes de blanqueo de capitales, según su declaración. El proyecto de ley pretende eliminar este efecto sobre el trabajo técnico legítimo.
Los estados mantienen la autoridad de aplicación dentro de límites definidos. Pueden aplicar leyes coherentes con los estándares federales, pero no pueden imponer licencias de transmisión de dinero a promotores que se dedican únicamente a actividades protegidas. El objetivo es evitar un conjunto fragmentado de normas locales que puedan impulsar proyectos a operar fuera del país.
La confusión regulatoria bajo los marcos existentes ha generado años de incertidumbre. Muchos desarrolladores se enfrentaron a posibles batallas de licencias estado por estado a pesar de no haber controlado nunca el capital de los usuarios. La confusión llevó a un considerable talento técnico a jurisdicciones con directrices más claras.
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