- La nueva bolsa se dirige a inversores con al menos 100 millones de rublos en activos o altos ingresos anuales.
- Forma parte de un programa piloto para regular el uso transfronterizo de criptomonedas y prohibir los pagos nacionales.
- Opera bajo la supervisión conjunta del banco central y el Ministerio de Finanzas de Rusia.
Rusia se está preparando para establecer un exchange de criptomonedas respaldado por el gobierno exclusivamente para inversores adinerados.
El proyecto, confirmado el 23 de abril, operará bajo un marco legal experimental (ELR), tiene como objetivo regular las transacciones digitales transfronterizas mientras se mantiene la prohibición nacional de pagos con criptomonedas.
¿Quién tiene acceso? Criterios estrictos que definen a los «inversores cualificados»
El acceso se limitará a los «inversores altamente cualificados» definidos por la ley rusa según la ley. Esto incluye a las personas con más de 100 millones de rublos, aproximadamente 1,2 millones de dólares en inversiones o depósitos, o un ingreso anual superior a 50 millones de rublos (alrededor de 600.000 dólares).
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Los criterios exactos aún están en discusión. Funcionarios del Ministerio de Finanzas y del banco central confirmaron que las definiciones se finalizarán con la participación de los legisladores para garantizar el cumplimiento legal y la transparencia.
La medida forma parte del régimen legal de innovación digital experimental (ELR) de Rusia, promulgado por primera vez en septiembre de 2024. El régimen permite a determinadas entidades poner a prueba tecnologías bajo supervisión limitada para probar nuevos enfoques sin cambiar la legislación nacional.
Uso transfronterizo, prohibición nacional
El intercambio está diseñado para admitir el uso de monedas digitales en el comercio exterior. Se dirige a empresas y particulares que buscan alternativas a las transacciones basadas en SWIFT en medio de las sanciones en curso.
El ministro de Finanzas, Anton Siluanov, declaró durante una reciente reunión ministerial que el objetivo es llevar las actividades de criptomonedas no reguladas a un entorno controlado. «Se trata de transparencia y legalidad. Las transacciones deben ser contabilizadas y monitoreadas», dijo Siluanov.
Sin embargo, el uso doméstico de la criptomoneda sigue estando fuera de los límites. El banco central ruso mantiene una postura firme contra el uso de activos digitales para pagos internos, citando preocupaciones sobre la estabilidad financiera y el fraude. El banco también apoya la aplicación de sanciones por actividades criptográficas no autorizadas.
Infraestructura, cronograma y contexto del mercado
El viceministro de Finanzas, Ivan Chebeskov, reveló que la plataforma puede utilizar la infraestructura financiera rusa existente. Si las nuevas entidades cumplen con rigurosos estándares regulatorios, también pueden obtener una licencia para operar.
No se espera que el intercambio de pilotos se ponga en marcha de inmediato. Las autoridades estiman que se necesitarán al menos seis meses para desarrollar y probar la plataforma antes del lanzamiento. Los requisitos de cumplimiento, las protecciones de los inversores y los sistemas de supervisión de las transacciones aún están bajo revisión.
Si bien Rusia abre la puerta al uso regulado de criptomonedas para este grupo, los funcionarios enfatizan la precaución, no el respaldo amplio o el uso minorista. El objetivo es facilitar los pagos transfronterizos, reducir la dependencia del sistema extranjero y, posiblemente, eludir las sanciones.
¿Qué tan grande es el mercado de criptomonedas de Rusia?
El mercado de criptomonedas de Rusia se está expandiendo rápidamente, y el valor total de los activos digitales del país superará los 500 mil millones de rublos en 2024. Según las proyecciones, el mercado podría crecer hasta los 10 billones de rublos (unos 101.000 millones de dólares) en 2026.
La actividad minera también se ha disparado. Rusia ocupa ahora el segundo lugar a nivel mundial en minería de Bitcoin, representando el 16% de la tasa de hash mundial a finales de 2024. El número de granjas mineras creció un 7% a 136.600, luego de las nuevas regulaciones que introdujeron un registro nacional para mineros comerciales.
A pesar de las restricciones nacionales a los pagos con criptomonedas, la base de usuarios del país sigue expandiéndose. Los analistas proyectan que el número de usuarios de criptomonedas en Rusia podría alcanzar los 38,5 millones en 2027, lo que lo convertiría en el segundo mercado más grande del mundo después de Estados Unidos.
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