- Le projet de loi de Caroline du Nord propose d’allouer jusqu’à 10 % des fonds de l’État au Bitcoin.
- Le plan comprend le stockage à froid, les audits, l’assurance et la supervision consultative pour la sécurité.
- Le cadre permet la génération de rendements, le prêt et des activités potentielles de minage de Bitcoin.
Il y a un an, la Caroline du Nord a introduit pour la première fois la loi sur la réserve et l’investissement du bitcoin. Mercredi, le même projet de loi a été examiné pour la première fois au Sénat. Pour une législation qui a commencé comme une proposition que la plupart des gens rejetaient, cet anniversaire a un certain poids.
Le projet de loi 327 du Sénat, parrainé par les sénateurs Johnson et Overcash, autoriserait le trésorier de l’État à allouer jusqu’à 10 % des fonds publics de la Caroline du Nord dans le Bitcoin dans le cadre d’une stratégie financière formelle à long terme. Elle a été renvoyée au Comité des règles et des opérations, où commence sa prochaine phase d’examen.
Pas seulement détenir du Bitcoin
Ce qui distingue ce projet de loi des propositions d’allocation plus simples évoquées dans d’autres États, c’est la profondeur opérationnelle qui le sous-tend. La Caroline du Nord ne propose pas d’acheter du Bitcoin et de le laisser en place. Le cadre comprend :
- Stockage à froid avec authentification multi-signature, empêchant les accès non autorisés
- Un conseil consultatif économique du Bitcoin composé d’experts du secteur fournissant un accompagnement continu
- Audits mensuels couvrant le solde des réserves, la sécurité et la performance financière
- L’assurance garantie par l’État protège la réserve contre les menaces cybernétiques et les ralentissements du marché
- L’activité génératrice de rendement, y compris le staking et le prêt, est explicitement autorisée
- L’exploration du minage de Bitcoin comme mécanisme pour accroître les avoirs de l’État à un coût minimal
- L’approbation des deux tiers des deux chambres législatives est requise avant toute liquidation
Ce dernier point compte énormément. Intégrer une exigence de supermajorité dans le processus de liquidation crée une défense structurelle contre la panique lors des ralentissements du marché, un aspect que peu d’autres propositions d’État ont envisagé d’inclure.
Un mouvement qui se construit depuis un an
La Caroline du Nord n’est pas arrivée à ce stade du jour au lendemain. Le projet de loi est en cours d’élaboration depuis mars 2025, progressant lentement à travers les avertissements institutionnels qui régissent les décisions financières au niveau des États.
Le Texas, le New Hampshire et l’Arizona ont déjà adopté une législation sur les réserves de Bitcoin. Le Maryland, l’Iowa, le Kentucky, le Michigan, le Dakota du Sud, l’Illinois, le Tennessee et le Missouri ont tous présenté des projets de loi similaires. L’Oklahoma, l’Utah et la Pennsylvanie ont des propositions en commission.
Le projet de loi est désormais confié à la commission des règles et des opérations. L’adoption n’est pas garantie, et le parcours de la révision en commission, du débat en séance plénière et de l’éventuelle modification prendra du temps. La question est maintenant de savoir si la Caroline du Nord termine ce qu’elle a commencé il y a un an.
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