- La Russie prévoit de régulations progressives sur les cryptomonnaies pour légaliser l’utilisation, renforcer la surveillance et permettre aux institutions d’ici 2026.
- Les investisseurs particuliers et les investisseurs qualifiés peuvent acheter de la cryptomonnaie, mais les limites et les règles diffèrent.
- Les paiements en crypto restent interdits au niveau national, mais l’utilisation transfrontalière et les stablecoins sont acceptés.
La Russie se prépare à réglementer officiellement les cryptomonnaies, les sortant d’une zone grise juridique pour les faire entrer dans le système financier du pays. Les autorités ont confirmé qu’un cadre réglementaire progressif sera introduit d’ici 2026, permettant aux particuliers et aux institutions d’utiliser légalement les actifs numériques selon des règles définies.
Pendant des années, la Russie a traité la crypto avec des avertissements ou un scepticisme ouvert. Cette position est en train de changer.
Les législateurs et les régulateurs ont confirmé qu’un cadre juridique pour les cryptomonnaies est en cours d’élaboration par la Douma d’État, avec l’avis de la Banque de Russie. Le cadre devrait être prêt d’ici le 1er juillet 2026, avec des sanctions pour activité illégale en cryptomonnaie à partir de 2027.
Ce que la Russie autorise réellement
Dans le cadre proposé , les investisseurs qualifiés et non qualifiés seront autorisés à acheter des crypto-actifs, mais dans des conditions différentes.
Investisseurs non qualifiés :
- Fera face à des plafonds d’investissement, actuellement proposés à 300 000 roubles par an
- Doit réussir des tests de base de sensibilisation au risque
- Sera limité aux cryptomonnaies les plus liquides
Investisseurs qualifiés :
- Il faudra également passer les tests obligatoires
- Sera autorisé à acheter la plupart des actifs crypto sans limites
- Seront interdites aux pièces axées sur la confidentialité qui échouent aux contrôles AML
Selon des experts juridiques, des actifs comme Bitcoin et Ethereum devraient être inclus, tandis que des cryptomonnaies anonymes comme Monero et Zcash seront probablement exclues.
« La Banque centrale établira très probablement une liste des 5 ou 10 cryptomonnaies les plus négociées sur les principales plateformes d’échange crypto. Cela inclura certainement BTC et ETH. Ils pourraient aussi ajouter SOL ou TON, vu leur popularité dans notre pays. Les autres sont réservés aux investisseurs qualifiés », a déclaré un expert.
La crypto n’est toujours pas monnaie légale
Malgré cette acceptation plus large, les autorités russes restent fermes sur un point : les cryptomonnaies ne seront pas autorisées comme moyen de paiement à l’intérieur du pays.
Cependant, les actifs numériques et les stablecoins peuvent être utilisés pour des activités économiques étrangères, en particulier dans les transactions transfrontalières. Les experts juridiques estiment que cela pourrait permettre aux stablecoins de fonctionner comme une forme de « dollar numérique » pour les entreprises opérant à l’international.
De plus, l’activité crypto ne sera autorisée que par l’intermédiaire d’intermédiaires agréés. Les résidents seront également autorisés à acheter des cryptomonnaies à l’étranger via des comptes étrangers, mais ces transactions devront être déclarées aux autorités fiscales.
L’exploitation minière sort de l’ombre
La législation proposée vise également à légaliser et à réglementer le minage de cryptomonnaies, une industrie qui évolue dans une zone grise depuis des années.
Selon les législateurs, les mineurs auront une voie pour opérer librement, avec des règles et des responsabilités claires. Des sanctions distinctes peuvent être introduites pour l’exploitation minière illégale et les activités d’intermédiaire, y compris une éventuelle responsabilité pénale.
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