- Les banques américaines ont demandé à l’OCC de reporter les chartes bancaires liées aux cryptomonnaies jusqu’à ce que la réglementation des actifs numériques soit clairement définie.
- Des entreprises crypto comme Circle, Ripple, Coinbase et Paxos recherchent des chartes qui pourraient donner un accès direct aux systèmes de la Réserve fédérale.
- Les banques ont averti que des approbations conditionnelles liées à la loi GENIUS pourraient créer des risques financiers et opérationnels.
Les principaux groupes bancaires américains poussent les régulateurs à ralentir les approbations des chartes bancaires liées aux cryptomonnaies. L’American Bankers Association (ABA) a demandé au Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) de retarder les décisions concernant les sociétés d’actifs numériques jusqu’à ce que des règles réglementaires claires soient en place.
La demande cible les entreprises de cryptomonnaies cherchant des chartes de banque de fiducie nationale susceptibles de leur donner un accès direct au système de la Réserve fédérale et aux services de règlement réglementés.
Les banques soutiennent que l’approbation de ces demandes avant que les législateurs ne finalisent les règles sur les cryptomonnaies pourrait créer des risques pour le système financier.
Les banques poussent à un report sur les chartes de cryptomonnaies
L’ABA a soumis une lettre de commentaire à l’OCC appelant à des normes de sécurité plus strictes, plus de transparence et un processus d’approbation plus lent pour les chartes liées aux cryptos. Cette demande répond aux modifications proposées par l’OCC aux règles nationales de charte bancaire.
Le groupe a averti que de nombreuses entreprises de cryptomonnaies postulant à des chartes opèrent dans des zones où la réglementation reste incertaine. Le Congrès et les agences fédérales n’ont pas encore défini de règles définies entièrement pour les stablecoins et les activités liées aux actifs numériques.
L’ABA a indiqué que les régulateurs et les demandeurs doivent pleinement comprendre ces responsabilités avant que les approbations ne soient mises en œuvre.
Le lobby bancaire a expressé des inquiétudes concernant les approbations conditionnelles de chartes liées au GENIUS Act, une importante loi américaine sur les stablecoins encore en cours de développement.
La loi exige l’élaboration de règles par plusieurs agences, notamment le Trésor américain, la Réserve fédérale, la Federal Deposit Insurance Corporation et les régulateurs d’État. La mise en œuvre complète pourrait prendre des années.
Les banques ont exhorté l’OCC à éviter de précipiter des décisions basées sur des délais traditionnels et à attendre que les obligations réglementaires soient clairement définies.
Les entreprises crypto cherchent un accès direct au système financier
Plusieurs grandes entreprises crypto poursuivent ou détiennent déjà des chartes bancaires de fiducie OCC conditionnelles. Parmi eux, on trouve Circle, Ripple, BitGo, Paxos, Coinbase et Laser Digital de Nomura. World Liberty Financial, lié à Trump, a récemment demandé une charte liée à son stablecoin de 1 USD.
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Ces chartes pourraient permettre aux sociétés de cryptomonnaies d’opérer sous la supervision fédérale et de régler directement les transactions sans dépendre des réseaux bancaires correspondants traditionnels.
Les banques avertissent que l’octroi de chartes avant la fin des cadres réglementaires pourrait permettre aux entreprises crypto d’accéder à l’infrastructure de la Réserve fédérale sans exigences opérationnelles claires.
L’ABA a également exprimé des inquiétudes selon lesquelles certaines entreprises pourraient utiliser des chartes bancaires pour éviter la surveillance d’autres régulateurs, tels que la Securities and Exchange Commission ou la Commodity Futures Trading Commission.
Préoccupations majeures
L’ABA a demandé à l’OCC de confirmer qu’elle dispose de puissants pouvoirs de séquestre pour gérer les risques d’insolvabilité en cas de détente de charte crypto. Si une institution agréée sans assurance fédérale des dépôts s’effondre, l’OCC serait responsable de gérer sa résolution.
Le groupe a également exprimé des préoccupations concernant les exigences en capital, les normes de cybersécurité et les risques opérationnels. Elle a indiqué que le manque d’informations publiques sur certains candidats à charte rend difficile l’évaluation de ces risques.
Les banques ont également réclamé des règles de dénomination plus strictes. Ils ont exhorté les régulateurs à empêcher les sociétés fiduciaires non bancaires d’utiliser le mot « banque » sauf si elles font partie d’une société holding bancaire
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