Le Vietnam lance un régime pilote de licences pour les plateformes d’échange de cryptomonnaies

• Le Vietnam lance un projet pilote de 5 ans pour licencier les plateformes d’échange crypto sous supervision formelle.
• Seules les entreprises agréées disposant d’un capital charter de 10 000 milliards de VND peuvent exploiter des plateformes crypto.
• Les banques et courtiers vietnamiens préparent des demandes, mais aucune licence n’a encore été délivrée.

Le Vietnam a ouvert des demandes pour un programme de licence test de cinq ans pour les plateformes d’échange d’actifs cryptographiques, marquant ainsi sa première démarche formelle pour réguler un marché qui fonctionne sans cadre juridique défini depuis des années. Le ministère des Finances a confirmé que les entreprises peuvent désormais déposer des demandes en vertu de la Décision n° 96/QD-BTC, qui introduit également de nouvelles procédures régissant l’émission, la modification et la révocation des licences pour les fournisseurs de services d’actifs virtuels.

Le cadre pilote suit la Résolution gouvernementale n° 05/2025/NQ-CP, publiée en septembre, qui autorisait une période d’essai contrôlée pour tester les activités de trading de cryptomonnaies sous surveillance gouvernementale.

Exigences d’entrée strictes pour les fournisseurs de services crypto

Dans le cadre du programme d’essai, seuls les fournisseurs agréés inscrits au registre du ministère des Finances seront autorisés à exploiter des systèmes de trading crypto. Les sociétés souhaitant offrir des services de négociation doivent être constituées en société à responsabilité limitée ou par actions et respecter une exigence minimale de capital de charte de 10 000 milliards de VND, entièrement versée en dong vietnamien.

Les règles de propriété exigent au moins 65 % de propriété institutionnelle, avec au moins 35 % détenus par au moins deux organisations éligibles, telles que des banques, des sociétés de valeurs mobilières, des gestionnaires de fonds, des compagnies d’assurance ou des entreprises technologiques. Les prestataires de services doivent également maintenir des locaux approuvés, des systèmes informatiques de niveau 4 évalués par le ministère de la Sécurité publique, ainsi que du personnel qualifié. Les investisseurs étrangers sont limités à une participation de 49 % dans des entités licenciées.

Les institutions financières nationales préparent des demandes

Au Vietnam Le ministère des Finances avait précédemment déclaré en octobre 2025 qu’aucune entreprise n’avait postulé pour participer au projet pilote en raison de seuils de fonds propres élevés et de critères d’éligibilité stricts. Cependant, les médias locaux indiquent un intérêt croissant de la part des institutions financières nationales.

Plusieurs sociétés de valeurs mobilières et banques, dont SSI Securities, VIX Securities, Military Bank, Techcombank et VPBank, ont annoncé leur intention de préparer des demandes. Ces institutions ont souligné qu’elles ne lanceraient pas leurs opérations tant qu’elles n’auraient pas reçu l’approbation réglementaire. À ce jour, aucune licence n’a été délivrée, et les régulateurs n’ont pas confirmé avoir reçu de demandes complètes.

Cadre réglementaire plus large pour les actifs numériques

Le projet pilote de licence coïncide avec des évolutions réglementaires plus larges. La loi sur l’industrie des technologies numériques est entrée en vigueur le 1er janvier 2026, plaçant officiellement les actifs numériques sous la supervision gouvernementale pour la première fois.

Le Vietnam se classe quatrième au monde et troisième en Asie-Pacifique dans l’indice mondial d’adoption des cryptomonnaies Chainalysis 2025, mettant en avant l’utilisation généralisée des cryptomonnaies dans les envois de fonds, les jeux et l’épargne. Malgré cela, les transactions en crypto restent dans une zone grise juridique, poussant de nombreuses entreprises à s’enregistrer à l’étranger.

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