- Lummis et Wyden présentent un projet de loi clarifiant que les promoteurs ne sont pas des transmetteurs d’argent.
- Le projet de loi exempte les promoteurs sans contrôle de fonds des règles fédérales de transfert.
- La clarté réglementaire vise à empêcher les talents crypto américains de se déplacer à l’étranger.
Une proposition bipartisane au Sénat vise à résoudre la confusion de longue date quant à savoir si écrire un logiciel blockchain constitue la gestion d’une entreprise de services financiers. La sénatrice Cynthia Lummis s’est associée au sénateur Ron Wyden pour rédiger la loi sur la certitude réglementaire sur la blockchain. Cela établit que créer du code diffère fondamentalement de la gestion des actifs clients.
Le républicain du Wyoming préside la sous-commission sénatoriale sur les actifs numériques bancaires. Elle a soutenu sur X que construire des infrastructures sans gérer les fonds ne devrait pas déclencher une surveillance de type banque.
Le cadre législatif distingue l’infrastructure de la détention
La proposition introduit des exemptions spécifiques pour les particuliers et entreprises construisant des systèmes de registre distribué lorsqu’ils n’ont pas un contrôle unilatéral sur les fonds des utilisateurs. La différence clé dépend du fait que les développeurs disposent d’une autorité légale pour exécuter des transactions de manière indépendante ou simplement pour fournir des outils utilisés par d’autres.
Les activités bénéficiant de la protection couvrent plusieurs catégories. Publier du code logiciel pour des réseaux décentralisés est éligible. L’exécution de nœuds validateurs ou la maintenance des opérations réseau relèvent de cette exemption. La vente de portefeuilles matériels ou d’applications d’auto-garde évite les règles déclenchantes. Les services d’infrastructure soutenant la fonctionnalité du registre restent en dehors du champ réglementaire.
Lummis a qualifié la classification actuelle d’illogique, compte tenu du manque d’accès aux fonds des promoteurs. La crainte d’être poursuivi a affecté l’innovation nationale malgré des risques négligeables de blanchiment d’argent, selon sa déclaration. Le projet de loi vise à éliminer cet effet sur les travaux techniques légitimes.
Les États conservent l’autorité d’application dans des limites définies. Ils peuvent appliquer des lois conformes aux normes fédérales, mais ne peuvent pas imposer de licences de transmission d’argent aux promoteurs uniquement engagés dans des activités protégées. L’objectif est d’éviter un ensemble fragmenté de règles locales qui peuvent pousser les projets à fonctionner à l’étranger.
La confusion réglementaire dans les cadres existants a engendré des années d’incertitude. De nombreux développeurs ont dû faire face à des batailles potentielles de licence État par État malgré leur incapacité à contrôler le capital utilisateur. Cette confusion a poussé d’importants talents techniques vers des juridictions aux directives plus claires.
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