RUU Perumahan Senat AS Termasuk Larangan Sementara CBDC

• RUU perumahan Senat maju dengan larangan CBDC ritel sementara Fed hingga 2030.
• Proposal melarang Federal Reserve menerbitkan CBDC ritel secara langsung atau melalui perantara.
• Pengukiran privasi yang sempit mengecualikan aset digital terbuka seperti uang tunai dari larangan.

Senat AS telah memajukan paket keterjangkauan perumahan utama yang mencakup larangan sementara pada Federal Reserve menerbitkan mata uang digital bank sentral ritel (CBDC). Ketentuan tersebut tertanam dalam “21st Century ROAD to Housing Act” setebal 303 halaman, yang menyelesaikan pemungutan suara prosedural utama dengan margin 84-6 pada mosi untuk melanjutkan, membatasi debat dan membuka tindakan tersebut untuk pertimbangan Senat penuh.

RUU perumahan, yang digambarkan oleh anggota parlemen sebagai upaya bipartisan yang komprehensif untuk memperluas pasokan perumahan dan menurunkan biaya, berisi bahasa CBDC dalam Judul X, Bagian 1001. Proposal tersebut akan mengubah Undang-Undang Federal Reserve dengan menambahkan bagian baru berjudul “BAGIAN 16A. MATA UANG DIGITAL BANK SENTRAL.”

Di bawah teks tersebut, Federal Reserve dilarang menerbitkan atau membuat CBDC, atau aset digital yang secara substansial serupa, baik secara langsung kepada konsumen atau secara tidak langsung melalui lembaga keuangan atau perantara. Ukuran tersebut mendefinisikan CBDC sebagai aset digital dalam mata uang AS yang memenuhi syarat sebagai mata uang AS, mewakili kewajiban langsung dari Sistem Federal Reserve, dan tersedia secara luas untuk masyarakat umum.

RUU tersebut lebih lanjut mengklarifikasi bahwa istilah “aset digital” memiliki arti yang sama seperti yang didefinisikan dalam Bagian 2 Undang-Undang GENIUS (12 USC 5901). Bahasa ini disusun untuk mencegah penciptaan dolar digital ritel yang berhadapan dengan konsumen yang diterbitkan sebagai kewajiban bank sentral langsung.

Ketentuan Ruang Lingkup, Pengecualian, dan Matahari Terbenam

Larangan tersebut mencakup pengecualian sempit untuk mata uang berdenominasi dolar yang terbuka, tanpa izin, pribadi, dan sepenuhnya mempertahankan perlindungan privasi yang terkait dengan koin AS dan mata uang fisik.

Pengecualian menunjukkan bahwa sistem berbasis blockchain swasta atau terbuka tertentu tidak akan dibatasi secara otomatis jika memenuhi standar privasi tersebut. Larangan itu tidak permanen. Undang-undang tersebut menyatakan bahwa pembatasan CBDC akan berakhir pada 31 Desember 2030, kecuali Kongres bertindak untuk memperpanjang atau memodifikasinya.

Konteks Politik dan Kebijakan

Bahasa CBDC sebelumnya dikecualikan dari diskusi Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional tahun lalu, tetapi telah muncul kembali dalam paket perumahan. Partai Republik DPR dilaporkan mendesak untuk dimasukkannya. Gedung Putih telah menyatakan dukungan untuk undang-undang tersebut, menyoroti langkah-langkah perumahan dan ketentuan terkait CBDC.

Selain itu, pejabat Federal Reserve sebelumnya telah menyatakan bahwa dolar digital tidak akan diterbitkan tanpa otorisasi kongres yang eksplisit. Jika diberlakukan, RUU tersebut akan secara resmi membatasi bank sentral untuk memperkenalkan CBDC ritel selama sisa dekade ini, sambil menunggu tindakan legislatif lebih lanjut.

Terkait: Senat AS Menunda Markup Undang-Undang CLARITY Setelah Coinbase Menarik