SEC Melonggarkan Aturan SAB 121, Membuka Jalan bagi Bank untuk Memasuki Pasar Kustodian Crypto

• SEC telah memberikan panduan yang memungkinkan bank untuk melewati aturan penitipan kripto SAB 121.
• Bank sekarang dapat menawarkan penitipan aset kripto dengan memenuhi ketentuan peraturan tertentu.
• Langkah ini membuka pintu untuk penitipan kripto institusional tetapi menimbulkan kekhawatiran keadilan bagi perusahaan asli kripto seperti Coinbase.

Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) telah memberikan panduan baru yang memungkinkan bank untuk menawarkan layanan penitipan aset kripto tanpa mematuhi persyaratan akuntansi yang ketat di bawah Buletin Akuntansi Staf No. 121 (SAB 121).

Kepala Akuntan SEC Paul Munter mengumumkan pedoman baru dalam pidatonya pada 9 September, membuka jalan bagi bank untuk memasuki pasar aset digital.

Latar belakang SAB 121

SAB 121, yang diperkenalkan oleh SEC pada tahun 2022, mewajibkan perusahaan publik untuk memperhitungkan aset digital yang dimiliki untuk klien di neraca mereka. Peraturan tersebut menimbulkan risiko bagi bank, karena dapat mengklasifikasikan pelanggan mereka sebagai kreditur tanpa jaminan jika kustodian bangkrut.

Aturan ini telah mencegah banyak bank menyediakan layanan penitipan kripto karena persyaratan modal tambahan dan rintangan peraturan.

Tantangan Tindakan Legislatif SAB 121

Pada Mei 2024, Kongres AS meloloskan RUU yang mencoba memformalkan SAB 121 sebagai aturan. Namun, Anggota parlemen berpendapat bahwa SEC melanggar Undang-Undang Prosedur Administratif dengan tidak mengikuti proses pembuatan aturan yang tepat, seperti periode komentar publik.

Terlepas dari dukungan bipartisan, Presiden Joe Biden memveto RUU tersebut, menyatakan bahwa pencabutan e 121 akan merusak otoritas SEC untuk menetapkan perlindungan yang sesuai.

Pedoman Baru Menawarkan Bantuan bagi Bank

Meskipun mempertahankan bahwa sikap SEC tentang SAB 121 tetap tidak berubah, Munter menguraikan dua kondisi khusus di mana perusahaan dapat dibebaskan dari persyaratan ini.

Pertama, bank harus menerima persetujuan tertulis dari otoritas pengatur tingkat negara bagian, memastikan aset nasabah diisolasi kebangkrutan, dan mempertahankan standar kehati-hatian yang tinggi dalam kontrak.

Kedua, introducing broker dapat melewati SAB 121 jika mereka tidak memegang kunci kripto pelanggan dan beroperasi dengan agen pihak ketiga yang mewakili pelanggan.

Implikasi untuk Pasar Crypto

Pedoman baru dapat berdampak signifikan pada pasar kripto dengan memungkinkan bank untuk menawarkan penitipan aset digital yang memenuhi syarat. Hal ini membuka peluang bagi investor institusional yang lebih memilih keamanan penitipan bank untuk aset digital mereka.

Namun, pedoman tersebut juga menghadirkan tantangan, terutama bagi bank nasional yang diatur oleh Kantor Pengawas Mata Uang (OCC), yang mungkin menghadapi rintangan dalam mendapatkan persetujuan yang diperlukan.

Sementara panduan SEC dapat memberikan kejelasan, itu juga menimbulkan pertanyaan tentang perlakuan yang tidak setara terhadap lembaga keuangan yang berbeda.

Bank yang mampu memenuhi kriteria baru dapat menghindari SAB 121, sementara yang lain, seperti perusahaan crypto-native seperti Coinbase, terus menghadapi peraturan yang ketat. Hal ini telah menyebabkan kekhawatiran tentang keadilan dan konsistensi dalam pendekatan regulasi SEC.