- Galaxy Digital alerta projeto de lei cripto do Senado concede ao Tesouro poderes ampliados de vigilância.
- A legislação permite pausas nas transações sem ordem judicial a pedido da polícia.
- O Comitê Bancário do Senado agenda a revisão para 15 de janeiro com debate bipartidário.
A Galaxy Digital Research emitiu um alerta sobre a legislação proposta do Senado sobre criptomoedas, caracterizando as disposições de vigilância do Departamento do Tesouro como comparáveis à USA PATRIOT Act de 2001. Alex Thorn, chefe de pesquisa em toda a empresa da Galaxy Digital, afirmou que o rascunho sob revisão do Comitê Bancário do Senado constituiria “a maior expansão dos poderes de vigilância financeira desde o USA PATRIOT Act.”
A análise gerou discussões entre legisladores, participantes do setor e defensores regulatórios à medida que as negociações legislativas continuam sobre o projeto de lei de estrutura de mercado. A pesquisa identifica três disposições que concedem ao Departamento do Tesouro dos EUA autoridade sobre transações de ativos digitais que levantam preocupações sobre a supervisão judicial.
Disposições Ampliam o Controle das Transações Governamentais
O rascunho estabelece autoridade de “retenção temporária” que permite ao Tesouro suspender transações de ativos digitais mediante solicitação policial, com um porto seguro legal para empresas em conformidade. Isso contorna os requisitos tradicionais de supervisão judicial que regem ações semelhantes em sistemas bancários convencionais.
O projeto de lei estende poderes de “medidas especiais” direcionadas a moedas digitais e plataformas de finanças descentralizadas. Isso cria mecanismos para congelamentos de transações sem ordens judiciais. Essa autoridade anteriormente não estava disponível sob os marcos existentes de vigilância financeira.
A regulamentação da camada de aplicação do livro-razão distribuído estabelece explicitamente a esclarecimento obrigatório do Tesouro sobre sanções e obrigações de combate à lavagem de dinheiro para interfaces que operam dentro dos Estados Unidos. Essa disposição estende os requisitos de vigilância para protocolos não custodiais.
A comparação de Thorn com o PATRIOT Act tem peso, dado que a legislação de 2001 ampliou substancialmente as capacidades federais de vigilância após os ataques de 11 de setembro. A Galaxy sustenta que o projeto de lei sobre criptomoedas supera as medidas pós-11 de setembro ao aplicar mecanismos de vigilância à infraestrutura financeira emergente sem proteções de privacidade correspondentes ou supervisão judicial.
Senadores avaliam poderes de vigilância e inovação em criptomoedas
O senador Tim Scott preside o Comitê Bancário do Senado e impulsiona o projeto de lei como principal arquiteto. A revisão do comitê está marcada para 15 de janeiro de 2026. Scott anunciou planos para uma votação em 15 de janeiro, com a aprovação exigindo 60 votos no Senado, exigindo apoio de 7 a 10 senadores democratas, dado o atual número republicano de 53 a 47.
A senadora Elizabeth Warren se posicionou como a principal voz democrata expressando preocupações sobre a vigilância DeFi e os interesses financeiros pessoais de funcionários do governo Trump em criptomoedas. Warren solicitou investigações sobre exchanges descentralizadas como Uniswap e PancakeSwap e questionou se a administração Trump aborda adequadamente os riscos à segurança nacional.
Os senadores Jack Reed, Tina Smith e Chris Van Hollen expressaram preocupação, solicitando audiências antes da revisão de quinta-feira para discutir as implicações. As senadoras Cynthia Lummis e Ron Wyden apresentaram uma legislação independente, a Lei de Certeza Regulatória do Blockchain, estabelecendo padrões federais que protegem desenvolvedores não custodiais contra regulamentações de transmissores de dinheiro.
Lummis enfatizou que “escrever código não é o mesmo que controlar dinheiro.” Ela também acrescentou que desenvolvedores que mantêm infraestrutura open-source não devem enfrentar processos por atividades que não constituam riscos de lavagem de dinheiro.
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