- O projeto de lei bipartidário esclarece que a Seção 1960 se aplica apenas a entidades que controlam fundos de clientes.
- Desenvolvedores open-source não custodiais excluídos da classificação de transmissor de dinheiro.
- Grupos da indústria apoiam a medida e pedem aprovação do Comitê Judiciário da Câmara.
Um grupo bipartidário de legisladores dos EUA apresentou uma legislação destinada a restringir o escopo da responsabilidade criminal federal para desenvolvedores de software blockchain. A Lei de Promoção da Inovação no Desenvolvimento de Blockchain de 2026 busca esclarecer como a Seção 1960 do Título 18 do Código dos EUA se aplica a indivíduos que escrevem código, mas não controlam ou guardam fundos de clientes.
O projeto foi apresentado pelos representantes Scott Fitzgerald (R-WI), Ben Cline (R-VA) e Zoe Lofgren (D-CA), que receberam apoio público de grupos de defesa da indústria focados em ativos digitais e finanças descentralizadas.
Projeto de Lei Mira o Escopo da Seção 1960 do Código Penal
A Seção 1960 impõe penalidades criminais para operar um negócio de transmissão de dinheiro sem licença. De acordo com os patrocinadores e organizações apoiadoras do projeto, a legislação esclareceria que a lei se aplica apenas a partes que controlam os ativos dos clientes e transmitem fundos em nome deles.
A proposta alinha a redação estatutária com o que os apoiadores descrevem como orientações antigas do Departamento do Tesouro. Segundo o projeto, desenvolvedores que criam software open-source não custodial e não controlador não seriam classificados como operadores de negócios transmissores de dinheiro apenas por escreverem código que permita aos usuários transferir seus próprios fundos.
Grupos de defesa afirmaram que o esclarecimento tem como objetivo abordar preocupações de que engenheiros de software possam enfrentar responsabilidade criminal sob uma interpretação da Seção 1960 que vai além dos intermediários financeiros sob custódia.
Apoio de Voz de Grupos da Indústria
A Blockchain Association e o DeFi Education Fund emitiram declarações em apoio à medida. Summer Mersinger, diretora executiva da Blockchain Association, observou que a legislação proporcionaria segurança jurídica para os desenvolvedores de tecnologias não custodiais, mantendo a responsabilidade pelos atores maliciosos.
O Fundo de Educação DeFi descreveu a proteção contra o que chamou de má aplicação do 18 U.S.C. § 1960 como sua principal prioridade política. A organização afirmou que desenvolvedores que não detêm ou controlam fundos dos usuários não deveriam enfrentar acusações criminais por construir ferramentas de código aberto que permitem aos usuários mover seus próprios ativos.
Ambos os grupos instaram o Comitê Judiciário da Câmara a avançar com o projeto. Eles também agradeceram aos três patrocinadores pela introdução da medida bipartidária.
Além disso, com base no resumo compartilhado por apoiadores, a Lei de Promoção da Inovação no Desenvolvimento de Blockchain explica que a responsabilidade criminal sob a Seção 1960 é limitada a entidades que exercem controle sobre os ativos dos clientes. O projeto de lei é estruturado como um esclarecimento estatutário, e não como um novo arcabouço regulatório.
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