- Lummis e Wyden apresentam um projeto de lei esclarecendo que os incorporadores não são transmissores de dinheiro.
- O projeto de lei isenta os desenvolvedores sem controle de fundos das regras federais de transferência.
- A clareza regulatória busca impedir que talentos criptográficos dos EUA se desloquem para o exterior.
Uma proposta bipartidária no Senado visa resolver a confusão antiga sobre se escrever um software blockchain constitui operar um negócio de serviços financeiros. A senadora Cynthia Lummis fez parceria com o senador Ron Wyden para redigir a Lei de Certeza Regulatória do Blockchain. Isso estabelece que criar código difere fundamentalmente de gerenciar os ativos do cliente.
O republicano de Wyoming preside o Subcomitê de Ativos Digitais Bancários do Senado. Ela argumentou no X que construir infraestrutura sem gerenciar fundos não deveria desencadear uma supervisão semelhante à de um banco.
O Arcabouço Legislativo Distingue a Infraestrutura da Custódia
A proposta introduz isenções específicas para indivíduos e empresas que construam sistemas de livro-razão distribuído quando não têm controle unilateral sobre os fundos dos usuários. A principal diferença está em se os desenvolvedores possuem autoridade legal para executar transações de forma independente ou apenas fornecem ferramentas que outros utilizam.
As atividades que recebem proteção abrangem várias categorias. Publicar código de software para redes descentralizadas se qualifica. Executar nós validadores ou manter operações de rede está sob a isenção. Vender carteiras de hardware ou aplicativos de autocustódia evita regras de gatilho. Serviços de infraestrutura que suportam funcionalidades de livro-razão permanecem fora do escopo regulatório.
Lummis considerou a classificação atual ilógica, dado o acesso dos incorporadores a fundos. O medo de processos afetou a inovação doméstica, apesar dos riscos insignificantes de lavagem de dinheiro, segundo seu comunicado. O projeto de lei visa eliminar esse efeito sobre o trabalho técnico legítimo.
Os estados mantêm a autoridade de fiscalização dentro de limites definidos. Eles podem aplicar leis consistentes com padrões federais, mas não podem impor licenças de transmissão de dinheiro a incorporadores que atuam exclusivamente em atividades protegidas. O objetivo é evitar um conjunto fragmentado de regras locais que podem impulsionar projetos a operar fora do país.
A confusão regulatória sob os marcos existentes criou anos de incerteza. Muitos desenvolvedores enfrentaram possíveis disputas de licenciamento estado a estado, apesar de nunca terem controlado o capital dos usuários. A confusão levou considerável talento técnico a jurisdições com diretrizes mais claras.
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