- A Rússia planeja regras faseadas sobre cripto para legalizar o uso, aumentar a supervisão e permitir instituições até 2026.
- Tanto investidores de varejo quanto de qualificados podem comprar criptomoedas, mas os limites e regras diferem.
- Pagamentos em criptomoedas continuam proibidos internamente, mas o uso transfronteiriço e as stablecoins ganham aceitação.
A Rússia está se preparando para regulamentar formalmente as criptomoedas, tirando-as de uma área cinzenta legal e entrando no sistema financeiro do país. As autoridades confirmaram que um arcabouço regulatório faseado será introduzido até 2026, permitindo que indivíduos e instituições utilizem legalmente ativos digitais sob regras definidas.
Por anos, a Rússia tratou as criptomoedas com alertas ou até ceticismo. Essa postura está mudando agora.
Legisladores e reguladores confirmaram que um marco legal para criptomoedas está sendo elaborado pela Duma Estatal, com participação do Banco da Rússia. Espera-se que o arcabouço esteja pronto até 1º de julho de 2026, com penalidades para atividade ilegal de criptomoedas entrando em vigor a partir de 2027.
O que a Rússia realmente está permitindo
De acordo com o quadro proposto , tanto investidores qualificados quanto não qualificados poderão comprar criptoativos, mas sob condições diferentes.
Investidores não qualificados:
- Enfrentará limites de investimento, atualmente propostos em 300.000 rublos por ano
- Deve passar por testes básicos de conscientização sobre riscos
- Será restrito às criptomoedas mais líquidas
Investidores qualificados:
- Também será necessário passar no teste obrigatório
- Será permitido comprar a maioria dos ativos cripto sem limites
- Serão proibidas de usar moedas focadas em privacidade que não passem nas verificações AML
Segundo especialistas jurídicos, ativos como Bitcoin e Ethereum devem ser incluídos, enquanto moedas anônimas como Monero e Zcash provavelmente serão excluídas.
“O Banco Central provavelmente irá compilar uma lista das 5 ou 10 criptomoedas mais negociadas nas principais exchanges de criptomoedas. Esses certamente incluirão BTC e ETH. Eles também podem adicionar SOL ou TON, dado a popularidade deles no nosso país. O restante é apenas para investidores qualificados”, disse um especialista.
Cripto ainda não é moeda legal
Apesar da aceitação mais ampla, as autoridades russas permanecem firmes em um ponto: as criptomoedas não serão permitidas como meio de pagamento dentro do país.
No entanto, ativos digitais e stablecoins podem ser usados para atividades econômicas estrangeiras, especialmente em transações transfronteiriças. Especialistas jurídicos dizem que isso pode permitir que stablecoins funcionem como uma forma de “dólar digital” para empresas que atuam internacionalmente.
Além disso, a atividade criptográfica só será permitida por meio de intermediários licenciados. Os residentes também poderão comprar criptomoedas no exterior usando contas estrangeiras, mas tais transações devem ser reportadas às autoridades fiscais.
A mineração sai das sombras
A legislação proposta também visa legalizar e regular a mineração de criptomoedas, uma indústria que opera em uma zona cinzenta há anos.
Segundo os legisladores, os mineiros terão um caminho para operar abertamente, com regras e responsabilidades claras. Penalidades separadas podem ser introduzidas para mineração ilegal e atividades intermediárias, incluindo possível responsabilidade criminal.
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