- Projeto de lei de habitação do Senado avança com a proibição temporária do CBDC de varejo do Fed até 2030.
- A proposta proíbe o Federal Reserve de emitir uma CBDC de varejo diretamente ou por meio de intermediários.
- A exclusão limitada da privacidade exclui ativos digitais abertos, semelhantes ao dinheiro, da proibição.
O Senado dos EUA avançou um importante pacote de acessibilidade habitacional que inclui uma proibição temporária ao Federal Reserve de emitir uma moeda digital de banco central de varejo (CBDC). A disposição está incorporada na “Lei do Caminho do Século XXI para a Habitação” de 303 páginas, que aprovou uma votação processual chave por uma margem de 84 a 6 em uma moção para prosseguir, limitando o debate e abrindo a medida para consideração plenária do Senado .
O projeto de lei habitacional, descrito pelos legisladores como um esforço bipartidário abrangente para expandir a oferta de moradias e reduzir custos, contém a redação da CBDC no Título X, Seção 1001. A proposta alteraria a Lei do Federal Reserve adicionando uma nova seção intitulada “SEÇÃO 16A. MOEDA DIGITAL DO BANCO CENTRAL.”
Segundo o texto, o Federal Reserve está proibido de emitir ou criar uma CBDC ou qualquer ativo digital substancialmente similar, seja diretamente aos consumidores ou indiretamente por meio de instituições financeiras ou intermediários. A medida define uma CBDC como um ativo digital denominado em dólares americanos que se qualifica como moeda americana, representa um passivo direto do Sistema do Federal Reserve e está amplamente disponível ao público em geral.
O projeto de lei ainda esclarece que o termo “ativo digital” carrega o mesmo significado definido na Seção 2 da Lei GENIUS (12 U.S.C. 5901). A linguagem é estruturada para evitar a criação de um dólar digital varejista, voltado para o consumidor, emitido como uma responsabilidade direta do banco central.
Escopo, Exceção e Cláusula de Expiração
A proibição inclui uma exceção estreita para qualquer moeda denominada em dólar que seja aberta, sem permissões, privada e que preserve totalmente as proteções de privacidade associadas às moedas e moedas físicas dos EUA.
A exceção indica que certos sistemas privados ou abertos baseados em blockchain não seriam automaticamente restritos se atenderem a esses padrões de privacidade. A proibição não é permanente. A legislação estabelece que a restrição da CBDC expirará em 31 de dezembro de 2030, a menos que o Congresso aja para estendê-la ou modificá-la.
Contexto político e político
A redação da CBDC foi anteriormente excluída das discussões sobre a Lei de Autorização de Defesa Nacional do ano passado, mas ressurgiu no pacote habitacional. Segundo relatos, republicanos da Câmara pressionaram por sua inclusão. A Casa Branca declarou apoio à legislação, destacando tanto medidas habitacionais quanto a disposição relacionada à CBDC.
Além disso, autoridades do Federal Reserve já afirmaram anteriormente que um dólar digital não seria emitido sem autorização explícita do Congresso. Se aprovado, o projeto restringiria formalmente o banco central de introduzir uma CBDC de varejo pelo restante da década, enquanto aguarda novas ações legislativas.
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