- El proyecto de ley bipartidista aclara que la Sección 1960 solo se aplica a las entidades que controlan los fondos de los clientes.
- Desarrolladores de código abierto no custodiales excluidos de la clasificación de transmisores de dinero.
- Grupos industriales apoyan la medida y piden la aprobación del Comité Judicial de la Cámara.
Un grupo bipartidista de legisladores estadounidenses ha presentado una legislación destinada a reducir el alcance de la responsabilidad penal federal para los desarrolladores de software blockchain. La Ley de Promoción de la Innovación en el Desarrollo de Blockchain de 2026 busca aclarar cómo se aplica la Sección 1960 del Título 18 del Código de EE. UU. a las personas que escriben código pero no controlan ni custodian fondos de clientes.
El proyecto de ley fue presentado por los representantes Scott Fitzgerald (R-WI), Ben Cline (R-VA) y Zoe Lofgren (D-CA), quienes han recibido el apoyo público de grupos de defensa de la industria centrados en activos digitales y finanzas descentralizadas.
El proyecto de ley aborda el alcance del artículo 1960 del Código Penal
La Sección 1960 impone sanciones penales por operar un negocio transmisor de dinero sin licencia. Según los patrocinadores y organizaciones que apoyan el proyecto, la legislación aclararía que la ley solo se aplica a las partes que controlan los activos de los clientes y transmiten fondos en nombre de los clientes.
La propuesta alinea el lenguaje legal con lo que sus partidarios describen como directrices de larga duración del Departamento del Tesoro. Según el proyecto de ley, los desarrolladores que creen software de código abierto no custodial y no controlador no serían clasificados como operadores de negocios transmisores de dinero únicamente por escribir código que permita a los usuarios transferir sus propios fondos.
Los grupos de defensa afirmaron que la aclaración pretende abordar las preocupaciones de que los ingenieros de software podrían enfrentarse a responsabilidad penal bajo una interpretación de la Sección 1960 que va más allá de los intermediarios financieros custodiales.
Apoyo de voz de los grupos industriales
La Blockchain Association y el DeFi Education Fund emitieron comunicados en apoyo a la medida. Summer Mersinger, directora ejecutiva de la Blockchain Association, señaló que la legislación proporcionaría seguridad jurídica a los desarrolladores de tecnologías no custodiales, al tiempo que mantendría la responsabilidad ante los actores malintencionados.
El Fondo de Educación DeFi describió la protección frente a lo que llamó la mala aplicación del 18 U.S.C. § 1960 como su máxima prioridad política. La organización afirmó que los desarrolladores que no custodian ni controlan los fondos de los usuarios no deberían enfrentarse a cargos penales por crear herramientas de código abierto que permitan a los usuarios mover sus propios activos.
Ambos grupos instaron al Comité Judicial de la Cámara a que avanzara con el proyecto de ley. También agradecieron a los tres patrocinadores por presentar la medida bipartidista.
Además, basándose en el resumen compartido por sus partidarios, la Ley de Promoción de la Innovación en el Desarrollo de Blockchain explica que la responsabilidad penal bajo la Sección 1960 se limita a las entidades que ejercen control sobre los activos de los clientes. El proyecto de ley se presenta como una aclaración legal más que como un nuevo marco regulatorio.
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