- La Douma d’État russe a adopté le projet de loi sur la crypto avec 327 voix pour, visant les opérations d’ici juillet.
- La crypto est légale à posséder et à échanger, mais strictement interdite pour les paiements, salaires ou achats domestiques.
- Les entreprises russes sanctionnées peuvent conclure des transactions transfrontalières dans le secteur de la cryptomonnaie, ce qui est considéré comme une solution de contournement des sanctions.
La Russie sort enfin la cryptomonnaie de la zone grise, et les règles sont plus strictes que ce que beaucoup attendaient. La Douma d’État, la chambre basse du parlement russe, a adopté cette semaine la première lecture d’un projet de loi historique sur la cryptomonnaie avec 327 voix pour. Si elle est pleinement adoptée, la loi lancerait un marché réglementé des actifs numériques d’ici le 1er juillet 2026, légalisant la propriété de cryptomonnaies tout en gardant un contrôle strict sur son utilisation.
Ce que fait la loi
Le projet de loi trace une ligne claire entre ce qui est permis et ce qui n’est pas permis :
- La monnaie numérique est reconnue comme une propriété légale, exécutoire devant les tribunaux
- L’utilisation domestique de la crypto pour les paiements, les salaires et les biens est strictement interdite
- Règlements transfrontaliers en cryptomonnaie autorisés pour les entreprises russes sanctionnées
- La Banque de Russie doit licencier et superviser tous les acteurs du marché
- L’exploitation minière est légalisée mais limitée uniquement aux infrastructures russes
- Sanctions pénales pouvant aller jusqu’à sept ans pour opérations illégales de cryptomonnaie
Les Russes pourront acheter, détenir et échanger des actifs numériques via des intermédiaires agréés, y compris des bourses, courtiers, banques et dépositaires, tous opérant sous licence de la Banque de Russie . Le rouble reste la seule monnaie légale pour un usage domestique.
Là où la crypto reçoit le feu vert, c’est dans le commerce extérieur. Les entreprises russes seront autorisées à régler des transactions transfrontalières en cryptomonnaie, couvrant les paiements de biens, services, propriété intellectuelle et envois de fonds.
Tout le monde n’a pas un accès égal
Le cadre divise les investisseurs en deux niveaux. Les investisseurs qualifiés ont moins de restrictions, tandis que les investisseurs non qualifiés doivent réussir un test de compétence et seront plafonnés à une limite annuelle d’achat de 300 000 roubles, soit environ moins de 4 000 $.
Kaplan Panesh, vice-président de la commission du budget et des impôts de la Douma d’État (faction LDPR), a déclaré : « Pas d’échangeurs anonymes ni de courtiers ‘noirs’. Les bourses, courtiers et dépositaires reçoivent des licences, et la Banque centrale surveille la conformité. Le trading via des plateformes souterraines est automatiquement exposé au risque de blocage et de perte de fonds. »
La critique
Tout le monde n’est pas convaincu. Deux commissions parlementaires ont signalé des inquiétudes, avertissant que des règles trop strictes pourraient pousser les utilisateurs plus profondément dans le marché gris plutôt que de les intégrer au système réglementé. Les banques russes ont fait pression pour des règles plus souples et une liste plus large de pièces approuvées.
Les sanctions pour avoir opéré en dehors du cadre sont sévères, avec des amendes allant jusqu’à 1 million de roubles et des peines de prison allant jusqu’à sept ans.
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