Законопроект Висконсина AB471 направлен на регулирование криптовалют, защиту майнинга и самостоятельное хранение

• Законопроект 471 освобождает операторов блокчейна от необходимости получения лицензий на осуществление денежных переводов.
• Законопроект запрещает государственным и местным органам власти ограничивать пользователей в отношении криптовалютных платежей.
• Законодательство Висконсина защищает самостоятельные кошельки и деятельность по стейкингу цифровых активов.

Законодатели Висконсина внесли законопроект 471, призванный обеспечить ясность регулирования операций с криптовалютами и блокчейнами в штате. Законопроект был представлен 29 сентября 2025 года членами Палаты представителей Нейлоном, Густафсоном, Гундрумом, Кнодлом, Крейбихом, Кругом и Транелем.

Законопроект предусматривает освобождение от требований лицензирования деятельности по переводу денежных средств для ряда видов деятельности, связанных с блокчейном. Согласно действующему законодательству штата Висконсин, Департамент финансовых учреждений регулирует деятельность по переводу денежных средств, требуя лицензирования для компаний, работающих с платежными инструментами и хранимыми активами.

Законопроект 471 исключит из сферы действия закона лиц, занимающихся управлением узлами блокчейна, обменом цифровых активов на другие цифровые активы без использования фиатных валют, разработкой программного обеспечения для блокчейна, а также майнингом или стейкингом. В рамках предлагаемой структуры эти виды деятельности не требуют лицензирования в сфере денежных переводов.

Правительственные ограничения сталкиваются с ограничениями

Законопроект запрещает как государственным органам, так и административно-территориальным образованиям, включая города, деревни, посёлки и округа, ограничивать использование криптовалюты. Правительства не могут запрещать физическим лицам или компаниям принимать цифровые активы в качестве оплаты за законные товары и услуги.

Предлагаемый законопроект распространяется на решения по самостоятельному хранению криптовалют. Государственные и местные органы власти не могут ограничивать возможность резидентов хранить цифровые активы, используя собственные или аппаратные кошельки, которые позволяют пользователям сохранять прямой контроль над своими криптовалютными активами.

В законопроекте блокчейн определяется как технология, в которой данные передаются по сетям, связываются с помощью криптографии, автоматически распределяются между участниками и состоят из общедоступного исходного кода. Цифровые активы определяются как любое цифровое представление стоимости, записанное в криптографически защищенных распределенных реестрах.

Стейкингу уделяется особое внимание в законодательстве. Законопроект определяет стейкинг как фиксацию или блокировку цифровых активов для обеспечения безопасности и функционирования блокчейн-протокола посредством механизмов консенсуса Proof-of-Stake, либо путём использования узлов валидаторов, либо путём делегирования активов валидаторам.

Освобождение от уплаты налога на ценные бумаги для услуг по стейкингу

Законопроект 471 Ассамблеи вводит исключение из правил, предусмотренных законодательством штата Висконсин о ценных бумагах, для сторонних поставщиков услуг стейкинга. Это исключение распространяется на технические решения, позволяющие владельцам токенов получать сетевое вознаграждение посредством стейкинга, за исключением услуг, предназначенных для получения дохода, выходящего за рамки вознаграждения блокчейн-сети.

В законодательстве указано, что лица в Висконсине могут управлять узлами для подключения к протоколам блокчейна, разрабатывать программное обеспечение на основе блокчейнов, передавать цифровые активы между сторонами с использованием протоколов блокчейна и участвовать в стейкинге без дополнительного нормативного бремени.

По теме: Тейн стал первым городом в Индии, где создано специализированное подразделение по расследованию криптопреступлений