Galaxy сравнивает правила DeFi по криптозакону с полномочиями Patriot Act

• Galaxy Digital предупреждает, что закон Сената о криптовалюте предоставляет Министерству финансов расширенные полномочия по слежке.
• Законодательство допускает приостановку сделок без судебных решений по запросу полиции.
• Комитет Сената по банковскому делу назначил разметку на 15 января с двухпартийными дебатами.

Galaxy Digital Research выпустила предупреждение относительно предлагаемого в Сенате законодательства о криптовалюте, характеризуя положения Министерства финансов о слежке как сопоставимые с Законом США PATRIOT 2001 года. Алекс Торн, руководитель общекорпоративных исследований Galaxy Digital, заявил, что проект по рассмотрению Комитета по банковскому делу Сената станет «крупнейшим расширением полномочий по финансовому надзору со времён закона США PATRIOT».

Анализ вызвал обсуждения среди законодателей, участников отрасли и представителей регулирования, поскольку продолжаются законодательные переговоры по законопроекту о структуре рынка. Исследование выделяет три положения, предоставляющие Министерству финансов США полномочия над сделками с цифровыми активами, вызывающие опасения по поводу судебного надзора.

Положения расширяют контроль государственных транзакций

Проект устанавливает полномочия «временного удержания», позволяющие Казначейству приостанавливать транзакции с цифровыми активами по запросу полиции, предоставляя юридическую безопасную гавань для компаний, соответствующих требованиям. Это обходит традиционные требования судебного надзора, регулирующие аналогичные действия в традиционных банковских системах.

Законопроект расширяет полномочия «специальных мер», направленные на цифровые валюты и децентрализованные финансовые платформы. Это создаёт механизмы для замораживания транзакций без судебных решений. Ранее эти полномочия были недоступны в рамках существующих систем финансового надзора.

Регулирование на уровне приложений распределённого реестра явно устанавливает обязательное разъяснение Министерства финансов по санкциям и обязательствам по борьбе с отмыванием денег для интерфейсов, работающих в США. Это положение распространяет требования к надзору и на протоколы, не связанные с содержанием под стражей.

Сравнение Торн с законом PATRIOT имеет вес, учитывая, что закон 2001 года значительно расширил федеральные возможности слежки после терактов 11 сентября. Galaxy утверждает, что предлагаемый закон о криптовалюте превосходит меры после событий 11 сентября, применяя механизмы слежки к новой финансовой инфраструктуре без соответствующих мер защиты конфиденциальности или судебного контроля.

Сенаторы взвешивают полномочия по слежке и инновации в криптовалюте

Сенатор Тим Скотт возглавляет Комитет по банковскому делу Сената и продвигает законопроект как главный архитектор. Разметка по комитету назначена на 15 января 2026 года. Скотт объявил о планах голосования 15 января, для которого потребуется 60 голосов в Сенате, что потребует поддержки сенаторов-демократов с коэффициентом 7-10, учитывая нынешнее республиканское большинство 53-47.

Сенатор Элизабет Уоррен выступила ведущим голосом демократов, выражая обеспокоенность по поводу DeFi-наблюдения и личных финансовых интересов чиновников администрации Трампа в криптовалютах. Уоррен потребовала расследования децентрализованных бирж, таких как Uniswap и PancakeSwap, и поставила под сомнение, правильно ли администрация Трампа реагирует на угрозы национальной безопасности.

Сенаторы Джек Рид, Тина Смит и Крис Ван Холлен выразили опасения, запросив провести слушания перед четверговой разметкой для обсуждения последствий. Сенаторы Синтия Ламмис и Рон Уайден внесли самостоятельный законопроект — Закон о регуляторной определённости блокчейна, устанавливающий федеральные стандарты, защищающие разработчиков без кастодиальных компаний от регулирования денежных переводов.

Ламмис подчеркнул, что «написание кода — это не то же самое, что контроль над деньгами». Она также добавила, что разработчики, поддерживающие инфраструктуру с открытым исходным кодом, не должны подвергаться ответственности за действия, не представляющие риска отмывания денег.

Связанно: Закон Сената о криптовалюте классифицирует сетевые токены как товары, такие как BTC