- Kenia está construyendo un marco cripto formal mientras los reguladores supervisan las empresas y servicios de activos digitales.
- Más de 6 millones de kenianos poseen criptomonedas, y el uso de stablecoins crece rápidamente en todo el país.
- La demanda de pagos transfronterizos más baratos está impulsando la adopción y fortaleciendo el mercado cripto de Kenia.
Kenia está emergiendo como uno de los principales mercados de activos digitales de África. El país combina la adopción de criptomonedas con un marco regulatorio que atrae inversión y protege a los usuarios.
Ya conocida por ser pionera en el dinero móvil a través de M-Pesa, Kenia está ahora trabajando para formalizar su sector cripto y blockchain.
Kenia impulsa la regulación de las criptomonedas
Los reguladores kenianos están desarrollando un marco para los mercados de blockchain y activos virtuales. Hablando en Nairobi, la Autoridad de Mercados de Capitales (CMA) dijo que las normas propuestas exigirían que los fondos de criptoactivos que operen en Kenia se registraran localmente o establecieran oficinas representativas en el país.
Los reguladores afirman que se necesitan normas claras para proteger a los inversores y apoyar el crecimiento a largo plazo del sector. Al mismo tiempo, reconocen preocupaciones sobre los costes de cumplimiento y la fiscalidad.
Los actores del sector creen que Kenia tiene la oportunidad de construir uno de los sistemas reguladores cripto más progresistas e inclusivos de África. Sin embargo, insisten en que las normas deben apoyar a las startups locales y a las empresas multinacionales.
La iniciativa forma parte de un esfuerzo para fortalecer la supervisión financiera en múltiples sectores. Las autoridades también están desarrollando nuevos marcos para que las instituciones financieras de desarrollo mejoren la gobernanza, los estándares de informes y la confianza de los inversores.
La Ley VASP proporciona seguridad jurídica
Un hito importante llegó a finales de 2025 con la aprobación de la Ley de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASP) de Kenia.
La ley sometió por primera vez al sector de activos digitales del país a una supervisión legal formal. El borrador de Reglamento VASP publicado en 2026 pondrá en práctica la legislación.
El marco propuesto utiliza un modelo de doble regulador. Según el plan, la CMA supervisaría los exchanges de criptomonedas, los activos tokenizados y las plataformas de inversión. Mientras tanto, el Banco Central de Kenia (CBK) supervisaría a los proveedores de monederos, procesadores de pagos, emisores de stablecoins y servicios relacionados.
Las normas se aplicarían a las empresas que ofrezcan servicios de activos virtuales dentro o desde Kenia, incluso si no tienen presencia física en el país.
El objetivo del gobierno es crear claridad legal, atraer inversores institucionales, reforzar la protección del consumidor y reducir los riesgos relacionados con el fraude.
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La adopción de criptomonedas sigue aumentando
El impulso regulatorio de Kenia llega mientras la adopción de criptomonedas sigue creciendo. Las estimaciones de la industria sugieren que unos 6,1 millones de kenianos, o el 10,7% de la población, poseen criptomonedas.
El país recibió más de 18.000 millones de dólares en valor de activos digitales durante un reciente periodo de informe, lo que lo convierte en uno de los mayores mercados cripto del África subsahariana. En toda la región, las entradas de activos digitales superaron los 205.000 millones de dólares entre mediados de 2024 y mediados de 2025, un aumento del 52% respecto al año anterior.
Las stablecoins se han vuelto especialmente populares. Los volúmenes de transacciones alcanzaron unos 3.300 millones de dólares, o aproximadamente KES 426.400 millones, en los 12 meses que terminaron en junio de 2024.
La adopción ha seguido creciendo desde entonces. Las estimaciones indican que la actividad de stablecoins alcanzó alrededor de 500 millones de dólares al mes entre usuarios a principios de 2026.
Las investigaciones también sugieren que casi el 13 % de los kenianos utilizan ahora activos digitales en sus actividades económicas diarias.
Los pagos transfronterizos impulsan el crecimiento
Uno de los principales factores que impulsan la adopción de criptomonedas en Kenia es la demanda de pagos internacionales más rápidos y baratos.
Las stablecoins y otros activos digitales se utilizan para remesas, pagos de freelancers y transacciones comerciales transfronterizas. Estas soluciones suelen ofrecer comisiones más bajas y una liquidación más rápida que los sistemas de pago tradicionales.
Una investigación de Absa reveló que el 91% de los encuestados kenianos cree que los activos digitales pueden mejorar los pagos transfronterizos. Además, el 67% espera aumentar su uso de activos digitales en los próximos tres años.
El sólido ecosistema de dinero móvil en Kenia y la adopción generalizada de smartphones también han ayudado a acelerar el crecimiento. Estos factores hacen que los servicios financieros basados en blockchain sean más accesibles para el público.
Los casos de uso de blockchain se expanden más allá de las criptomonedas
Las ambiciones digitales de Kenia van más allá de las criptomonedas. Tanto el sector público como el privado están explorando aplicaciones blockchain en áreas como la agricultura, las cadenas de suministro, la gobernanza y los servicios públicos.
Grupos industriales como la Asociación de Activos Virtuales de Kenia (VAAK) continúan promoviendo la educación blockchain, la defensa y las alianzas con la industria.
El gobierno también está explorando el valor de los datos como activo digital. Recientemente, los responsables anunciaron planes para monetizar datos anonimizados y no personales de plataformas como eCitizen.
Los datos estarían disponibles para empresas, investigadores y organizaciones no gubernamentales. Las autoridades han enfatizado que no se compartirá información personal, incluidos nombres y números de identificación.
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Persisten los desafíos regulatorios
A pesar del impulso positivo, quedan varios desafíos. Los participantes del sector continúan debatiendo si los requisitos de licencia, los umbrales de capital, las obligaciones de reporte y las normas fiscales podrían crear barreras para las startups más pequeñas.
Kenia impuso anteriormente un impuesto del 3% sobre los activos digitales sobre el valor total de las transacciones bajo la Ley de Finanzas de 2023. La medida fue criticada y posteriormente fue reemplazada por un impuesto especial especial del 10% sobre las comisiones de servicio en lugar de los valores de las transacciones.
El Proyecto de Ley de Finanzas de 2026 propone requisitos adicionales de reporte y registro para las transacciones de activos virtuales. Las autoridades afirman que las medidas están destinadas a mejorar la supervisión y el cumplimiento fiscal.
Perspectiva
Kenia está evolucionando de uno de los mayores mercados informales de criptomonedas de África hacia una economía de activos digitales más estructurada y regulada.
Con más de seis millones de usuarios de criptomonedas, miles de millones de dólares fluyendo a través de stablecoins y un marco regulatorio integral en proceso de gestión, el país es cada vez más visto como un futuro líder en el sector blockchain de África.
El siguiente desafío será equilibrar la innovación con la protección del inversor. Si los reguladores logran ese equilibrio, Kenia podría fortalecer aún más su posición como el principal centro de activos digitales y tecnología blockchain en África Oriental.
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