- L’Autorité fiscale israélienne a perçu 40,9 millions de NIS d’impôts contre l’objectif gouvernemental de 2 à 3 milliards de NIS.
- Seules 58 personnes ont utilisé la piste spécifique aux cryptomonnaies, déclarant 145,8 millions de NIS de capital total.
- La suppression de la voie de divulgation anonyme a éliminé l’incitation principale pour les détenteurs à participer.
L’Autorité fiscale israélienne a lancé un programme de divulgation volontaire offrant une immunité contre les poursuites pénales en août 2025, prévoyant de percevoir entre 2 et 3 milliards de NIS sur des avoirs de cryptomonnaies non déclarés. Huit mois plus tard, le programme a généré 289 demandes de divulgation, un capital déclaré de 676,5 millions de NIS, et une taxe estimée à seulement 40,9 millions de NIS.
La piste spécifique aux cryptos est encore plus marquée. Seulement 58 personnes l’ont utilisé, déclarant 145,8 millions de NIS en capital. Le programme se termine le 31 août 2026, et un revirement majeur semble peu probable.
Pourquoi les détenteurs ne participent pas
Les experts soulignent une décision de conception spécifique qui a sapé le programme avant son lancement. Contrairement aux trois précédentes procédures de divulgation volontaire d’Israël, celle-ci a supprimé la voie anonyme qui permettait aux demandeurs d’évaluer leur exposition fiscale en privé avant de s’identifier aux autorités.
L’avocat Iftach Simhony, chef du département fiscal du cabinet du professeur Bein, a expliqué les conséquences. « Le contribuable est tenu d’entrer dans le processus avant de savoir quelle sera l’exposition réelle. Dans une telle situation, l’incertitude concernant le résultat fiscal devient un risque réel et beaucoup préfèrent donc rester à l’écart », a-t-il déclaré.
Pour les détenteurs de cryptomonnaies, en particulier, l’absence d’anonymat à la première étape supprime l’incitation principale qui fait fonctionner ces programmes. Les actifs numériques sont conçus comme pseudonymes. Demander aux détenteurs de s’identifier pleinement dès le départ avant de comprendre leur responsabilité va à l’encontre de la logique fondamentale de la classe d’actifs.
L’écart historique
Les précédents cycles de divulgation volontaire d’Israël entre 2011 et 2019 ont traité environ 9 000 cas et collecté au total environ 5 milliards de NIS.
Le contrôleur de l’État avait identifié un potentiel de collecte non réalisé de 3 milliards de NIS rien que sur le marché crypto avant le lancement de ce programme. Les résultats actuels suggèrent que ce potentiel reste presque entièrement non exploité.
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