- Indonesia está preparando cambios radicales en su ley de derechos de autor que ponen en alerta a Google y a las plataformas de IA.
- El proyecto de ley exigiría que las plataformas paguen por los avances de enlaces de noticias y el uso de contenido entrenado por IA.
- Google advierte que las normas de divulgación son demasiado amplias y que los mandatos rígidos podrían perjudicar a los creadores locales y a la innovación.
Indonesia está preparando una reescritura radical de su ley de derechos de autor que ampliaría la responsabilidad de las plataformas digitales, incluyendo Google y las empresas de IA. El borrador de la legislación exige compensación por la agregación de contenido, prohíbe que la inteligencia artificial (IA) imite estilos específicos de creadores y exige transparencia en el contenido generado por IA.
Indonesia avanza en la reescritura de derechos de autorDirigida a plataformas de IA
Según fuentes, Indonesia está impulsando una reescritura integral de su Ley de Derechos de Autor (Undang-Undang Hak Cipta No. 28/2014) para abordar los desafíos que plantean las plataformas de IA generativa y la explotación de contenidos digitales. La reescritura también pretende ofrecer una compensación justa, especialmente para las personas creativas del periodismo y las industrias creativas.
Además, la enmienda ha sido incluida en el Programa Legislativo Nacional de Indonesia 2026 (Prolegnas). A principios de 2026, la Cámara de Representantes (DPR) lo aprobó como iniciativa legislativa, y ahora está en proceso de deliberación en comisión.
Cómo aborda el proyecto de ley el entrenamiento con IA y el uso legítimo
El proyecto de ley introduce cláusulas específicas de IA previamente no reportadas que prohíben la IA imitar el estilo distintivo de un creador y exigen la divulgación cuando se utiliza IA en contenidos. Las plataformas tecnológicas pagarían compensación a través de Organizaciones de Gestión Colectiva (LMK) supervisadas por el estado para agregar, republicar, previsualizar enlaces de noticias o entrenar modelos de IA.
Mientras tanto, el uso de obras protegidas por derechos de autor para entrenamiento en IA seguiría sujeto a uso legítimo o licencias, con excepciones para educación, investigación, salud, parodia, periodismo y accesibilidad. Las obras periodísticas obtendrían derechos económicos específicos, incluyendo una propuesta de derechos de autor de 50 años, derechos económicos de los editores por 20 años y una posible reversión a los creadores a los 25 años.
Las propuestas responden a las preocupaciones sobre la disminución del tráfico y los ingresos de los medios indonesios, con los principales portales de noticias perdiendo aproximadamente el 40% del tráfico en los últimos periodos, ya que los usuarios dependen cada vez más de resúmenes generados por IA en lugar de acudir a fuentes originales.
El impulso de la IA en Indonesia y el camino por delante
Indonesia está acelerando su estrategia nacional de IA mediante la regulación prevista para 2026 sobre ética en IA y una Hoja de Ruta Nacional de IA para 2026-2029. El objetivo del gobierno es mejorar la gobernanza, la infraestructura, el talento y la soberanía digital, al tiempo que amplía la adopción de la IA en sectores prioritarios, con la tecnología proyectada para aumentar el PIB hasta un 12% para 2030.
Google se ha opuesto públicamente a aspectos del proyecto de ley, argumentando que podría perjudicar la innovación digital y el ecosistema en general. Sin embargo, grupos mediáticos como LBH Pers y la Alianza de Periodistas Independientes (AJI) apoyan la reescritura, alegando que se alinea con las prácticas globales para una compensación justa sin restringir indebidamente el acceso a la información y el contenido.
Además, las propuestas de derechos de autor de Indonesia coinciden con el creciente uso de la IA en programas gubernamentales y nacionales, junto con su membresía en 29 países que han firmado un acuerdo de Shanghái sobre la gobernanza global de la IA. Persisten desafíos, incluyendo la escasez de talento, la expansión de centros de datos y la finalización de regulaciones presidenciales, equilibrando la inversión, la innovación y la implementación efectiva hasta 2029.
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