- El Ministerio de Finanzas de Rusia y el banco central planean finalizar las revisiones la próxima semana.
- El proyecto de ley se está preparando antes de su segunda lectura en la Duma Estatal.
- Las monedas digitales y las stablecoins serían tratadas como bienes de valor en moneda.
Rusia se acerca a un marco formal de criptomonedas mientras el Ministerio de Finanzas y el Banco de Rusia preparan las enmiendas finales a un proyecto de ley de regulación de monedas digitales. El viceministro de Finanzas, Iván Chebeskov, dijo que la versión revisada debería estar lista a principios de la próxima semana, antes de que el proyecto de ley avance hacia su segunda lectura en la Duma Estatal.
La propuesta no haría que Bitcoin, las stablecoins u otros activos criptográficos fueran herramientas de pago legales dentro de Rusia. En su lugar, los situaría bajo un marco regulado de inversión y comercio, dando a los usuarios acceso legal mientras mantenía los pagos restringidos.
Rusia prepara revisiones de la ley de cripto
Chebeskov dijo que el Ministerio de Finanzas y el banco central están trabajando en el proyecto de ley a través del comité parlamentario liderado por Anatoly Aksakov. El objetivo es completar el texto actualizado la próxima semana, tras meses de conversaciones sobre cómo Rusia debería regular las monedas digitales.
El proyecto de ley sigue un concepto preparado anteriormente por el Banco de Rusia. Bajo ese enfoque, las monedas digitales y las stablecoins serían reconocidas como bienes de valor en moneda. Eso significa que los usuarios podrían comprar y venderlos legalmente bajo normas definidas.
Sin embargo, el mismo concepto mantiene una línea firme sobre los pagos. Los criptoactivos pueden comerciarse, pero no pueden usarse para pagar bienes y servicios dentro de Rusia. Esto mantiene el rublo como la única unidad de pago doméstica, al tiempo que las criptomonedas tienen una vía legal controlada.
Para los usuarios, el cambio reduciría la incertidumbre legal. Los rusos que ya poseen o comercian activos digitales obtendrían una ruta más clara a través de intermediarios aprobados, en lugar de depender solo de canales informales o offshore.
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Qué significa para los usuarios
El mayor cambio concierne a los inversores no cualificados. El concepto del Banco de Rusia le permite comprar criptoactivos altamente líquidos, pero solo tras superar una prueba y dentro de un límite de 300.000 rublos al año a través de un intermediario.
Ese límite demuestra que los reguladores siguen viendo las criptomonedas como un riesgo considerable. El banco central ha calificado repetidamente a las monedas digitales como instrumentos de alto riesgo, por lo que el proyecto de ley no abre el mercado sin controles.
Los inversores cualificados pueden recibir un acceso más amplio, mientras que los usuarios minoristas se enfrentan a pruebas y topes anuales. El marco también apunta a intermediarios regulados, incluyendo bolsas, corredores, custodios y otros participantes del mercado con licencia.
Esta estructura podría hacer que el comercio de criptomonedas sea más formal en Rusia. Los usuarios podrían recibir reglas más claras sobre propiedad, compra, venta, reporte y límites. Al mismo tiempo, quienes quieran usar criptomonedas como efectivo dentro del país seguirían enfrentándose a restricciones.
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El gobierno mantiene el control de la moneda digital
Para el gobierno, el proyecto de ley crea una forma de monitorizar un mercado que ya existe. Rusia ha debatido la regulación de las criptomonedas durante años, con el Ministerio de Finanzas apoyando la legalización bajo supervisión y el banco central presionando límites más estrictos.
El nuevo marco parece equilibrar ambas posturas. Evita una prohibición total, pero también impide que las criptomonedas se conviertan en un sistema de pago paralelo dentro de Rusia.
Informes sobre propuestas gubernamentales anteriores indicaban que el sistema dependería de intermediarios regulados bajo supervisión del Banco de Rusia. Estos pueden incluir exchanges de criptomonedas, depositarios digitales, operadores de intercambio, gestores de fideicomisos y corredores.
El proyecto de ley también podría ayudar a las autoridades a aplicar con mayor claridad las normas fiscales, antiblanqueo de capitales y de reporte. Una vez que las monedas digitales se definan por ley, los reguladores pueden establecer obligaciones para las plataformas y los usuarios.
El siguiente paso de Rusia es el texto revisado. Si los legisladores lo aprueban mediante lecturas posteriores, el mercado cripto del país pasaría de una zona gris legal a un sistema controlado donde se permite el comercio, se prohíben los pagos y el acceso minorista dependería de pruebas y límites.
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