- Le Nigeria a mis en place un cadre unifié pour coordonner la régulation des cryptomonnaies sans remplacer les régulateurs existants.
- Un nouveau Conseil des Actifs Virtuels supervisera la coordination des politiques et aidera à résoudre les différends entre régulateurs.
- L’ordonnance introduit également un bac à sable blockchain et un cadre fiscal alors que le Nigeria resserre la surveillance des cryptomonnaies.
Le président nigérian Bola Ahmed Tinubu a signé le décret exécutif sur la coordination des actifs virtuels, 2026, établissant un cadre unique pour la régulation de l’industrie des actifs virtuels du pays. Cette mesure entre en vigueur immédiatement et vise à renforcer la surveillance du secteur tout en améliorant la coopération entre les régulateurs financiers.
Le décret présidentiel, annoncé par le conseiller spécial à l’information et à la stratégie Bayo Onanuga, a été émis en vertu de l’article 5 de la Constitution nigériane, selon un rapport local. Elle ne remplace pas les régulateurs existants. Au contraire, elle conserve l’autorité légale de chaque agence tout en créant une approche coordonnée pour la supervision du secteur.
Le Conseil des Actifs Virtuels prend forme
L’ordonnance crée un Conseil des Actifs Virtuels présidé par la Banque centrale du Nigeria. Le Nigeria Revenue Service et la Securities and Exchange Commission (SEC) exerceront les fonctions de vice-présidents, aux côtés de l’Unité nigériane de renseignement financier et du Bureau du conseiller à la sécurité nationale. Le conseil coordonnera la politique des actifs numériques et travaillera avec le procureur général sur un cadre juridique unifié.
L’ordonnance crée également un bureau des actifs virtuels au sein de la banque centrale pour soutenir les opérations quotidiennes du conseil. Le bureau gérera les applications, les rapports et le partage d’informations via une plateforme technologique de supervision partagée, tandis que chaque agence participante restera responsable de ses propres fonctions de données et de régulation.
Règles claires pour les actifs numériques
Le cadre sépare la supervision selon la nature de la transaction d’actifs virtuels. La SEC supervisera les actifs virtuels classés comme des titres, tandis que la Banque centrale du Nigeria supervisera les transactions non liées aux titres telles que les paiements, règlements, garde, etc. Le Virtual Asset Council arbitrera les conflits de compétence entre les régulateurs.
Le décret exécutif exige également que la banque centrale établisse un bac à sable réglementaire pour les produits blockchain et les services d’actifs virtuels. Le programme permettra aux projets approuvés de fonctionner sous supervision réglementaire pendant que les autorités évaluent leur impact sur la stabilité financière, la protection des consommateurs, la souveraineté monétaire, l’inclusion financière et l’intégrité du marché avant une adoption plus large.
Pourquoi le Nigeria a changé de cap
Le gouvernement a déclaré qu’une surveillance fragmentée avait rendu le secteur des actifs virtuels du Nigeria vulnérable au blanchiment d’argent, au financement du terrorisme, à la cybercriminalité, à la fraude, aux violations de la vie privée et aux pertes fiscales. Elle a indiqué que certains opérateurs non enregistrés avaient profité des lacunes réglementaires pour escroquer les investisseurs.
Le décret exécutif ordonne également au Nigeria Revenue Service de développer un cadre fiscal pour les actifs virtuels pendant que les responsables finalisent un livre blanc national pour l’industrie. Le Virtual Asset Council dispose de 30 jours pour soumettre un cadre de mise en œuvre harmonisé.
Le Nigeria est l’un des marchés des cryptomonnaies à la croissance la plus rapide au monde, faisant de la régulation des actifs numériques une priorité croissante pour les décideurs politiques. Le mois dernier, le Fonds monétaire international a averti qu’une utilisation plus large des USDT et des USDC dans le pays pourrait accélérer la « dollarisation numérique », compliquant potentiellement la politique monétaire.
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