USDC devient le premier stablecoin « significatif » de l’UE — quels changements changent pour Circle et ses utilisateurs ?

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L’USDC de Circle fait face à une surveillance directe de l’EBA à partir du 12 novembre
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  • L’USDC devient le premier jeton de monnaie électronique significatif de l’UE parmi 45 notifiés sous MiCA.
  • L’EBA assume la supervision directe des réserves et des règles de capital des USDC à partir du 12 novembre.
  • Les détenteurs d’USDC conservent des droits de rachat de 1 $ mais ne disposent pas de protections des dépôts bancaires de l’UE.

L’Autorité bancaire européenne (EBA) a classé l’USDC de Circle comme le premier grand jeton de monnaie électronique de l’Union européenne dans le cadre du règlement Markets in Crypto-Assets (MiCA), introduisant un nouveau cadre de supervision à compter du 12 novembre 2026.

La décision du 14 octobre transfère la responsabilité des garanties financières de l’USDC à l’EBA tout en préservant les droits de rachat existants pour les détenteurs. Parmi les 45 jetons de monnaie électronique notifiés sous MiCA, l’USDC est le premier à recevoir cette désignation significative.

Circle fait face à la supervision directe de l’EBA et à des règles de réserve plus strictes

Pour Circle Internet Financial Europe SAS, le principal changement concerne la supervision réglementaire. L’Autorité de Supervision et de Résolution Prudentielle (ACPR) de France supervise actuellement les obligations financières de l’émetteur.

Cependant, à partir du 12 novembre, l’EBA assumera la responsabilité directe des besoins en capital, des actifs de réserve, de la gestion de liquidité, ainsi que des plans de reprise et de rachatif. Néanmoins, le transfert ne retirera pas le régulateur français de la supervision de Circle. L’ACPR continuera de superviser la gouvernance d’entreprise, les avoirs qualificatifs, l’adéquation de la direction, l’externalisation et les conflits d’intérêts.

Les deux autorités se coordonneront dans le cadre de double supervision de MiCA. Par ailleurs, la classification introduit des exigences financières plus strictes. MiCA augmente la proportion minimale de fonds détenus dans des dépôts bancaires commerciaux de 30 % à 60 % pour les jetons de monnaie électronique importants.

Circle s’est opposé à cette exigence, arguant qu’une plus grande dépendance aux dépôts bancaires augmente l’exposition aux risques liés aux contreparties. Au-delà de l’Europe, l’EBA a signé un protocole d’accord avec le Département des services financiers de l’État de New York pour coordonner la supervision et l’échange d’informations.

Qu’est-ce qui reste le même pour les détenteurs de USDC sous MiCA ?

Pour les détenteurs de USDC, la nouvelle classification ne modifie pas les droits de rachat existants. MiCA exige déjà que les émetteurs de jetons de monnaie électronique échangent les jetons à la valeur normale sur demande, préservant ainsi le droit légal de recevoir 1 $ pour chaque USDC.

Cependant, une supervision réglementaire supplémentaire ne fait pas de l’USDC un dépôt bancaire. Par conséquent, les détenteurs restent en dehors des systèmes européens de garantie de dépôt malgré cette surveillance renforcée.

La classification n’introduit pas non plus de nouvelles restrictions sur l’accès aux USDC via les fournisseurs européens de services de crypto-actifs conformes.

Circle conserve également un contrôle centralisé sur le jeton, y compris la possibilité de geler des adresses blockchain spécifiques pour des raisons réglementaires ou d’application de la loi. L’EBA réévaluera chaque année la classification des tokens significatifs de l’USDC, tandis que les contrôles centralisés de Circle, y compris sa capacité à geler les adresses blockchain, resteront en place.

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