- A SEC aponta a clareza regulatória dos ativos digitais como o primeiro objetivo dentro de sua meta de quatro anos.
- Atkins diz que o sucesso da aplicação será medido pelo efeito dissuasor, não pelo número de casos ou multas.
- O plano compromete-se a resolver a sobreposição jurisdicional entre a SEC e a CFTC, abordando diretamente a lacuna da Lei CLARITY.
O presidente da SEC, Paul Atkins, publicou o plano estratégico quadrienal da agência para 2026 – 2030, e o primeiro objetivo nomeado sob o Objetivo Um é fornecer uma base regulatória sólida para ativos digitais e tecnologias de livro-razão distribuído.
O documento afirma que as tecnologias blockchain e de criptoativos têm potencial para revolucionar a infraestrutura financeira dos Estados Unidos. Pela primeira vez na história recente da SEC, a estratégia oficial plurianual da agência trata os ativos digitais como uma característica dos mercados de capitais americanos, e não como um problema de conformidade a ser gerenciado.
O plano compromete a SEC a:
- Esclarecimento dos limites da legislação de valores mobiliários aplicada a ativos digitais
- Possibilitando a formação de capital conforme por meio de ofertas tokenizadas
- Apoiando o desenvolvimento de infraestrutura financeira on-chain
- Esclarecimento dos requisitos de serviços de custódia, negociação e staking sem regulamentação duplicada
- Resolução de questões jurisdicionais entre a SEC e a CFTC
Esse último ponto é a Lei CLARITY em linguagem de plano estratégico. A SEC está formalmente comprometida com a harmonização com a CFTC para fornecer regras claras aos mercados cripto fundamentadas na lei.
A Mudança na Fiscalização
O plano sinaliza uma mudança fundamental na forma como a SEC aborda a fiscalização. Sob Gensler, a agência avaliava o sucesso pelo número de casos abertos e multas arrecadadas. Atkins rejeita explicitamente esse framework.
“O sucesso deve ser medido não pelo número de casos ou multas, mas pelo efeito dissuasor e pela clareza que ele proporciona ao mercado”, disse ele.
A fiscalização focará em fraude e manipulação, em vez de expandir o alcance regulatório por meio de ações ad hoc. O documento descreve a abordagem anterior como se afastando da intenção original do Congresso e comprometa-se a retornar à autoridade legal como base para toda ação de fiscalização.
Tornar as IPOs Grandes Novamente
O plano estratégico formaliza a agenda publicamente declarada por Atkins para simplificar o caminho para os mercados públicos. Compromissos chave incluem:
- Modernização das regras que inibem a captação de recursos em estágio inicial
- Simplificação dos requisitos de divulgação
- Atualização dos processos de registro de prateleiras
- Aprimoramento da Regulamentação A para emissores menores
- Eliminando atritos desnecessários na formação de capital
Atualmente, os EUA têm cerca de metade do número de empresas públicas que tinham há 30 anos. O plano da SEC enquadra a redução dessa queda como um objetivo estratégico central.
Modernização da Tecnologia Incluindo IA
O plano se compromete a uma revisão abrangente do sistema de divulgação EDGAR, descrito como uma plataforma legada que requer modernização. A IA é explicitamente identificada como uma ferramenta que a SEC planeja implantar internamente para aprimorar a supervisão, reduzir cargas de trabalho manuais e melhorar a eficiência regulatória. As mesmas tecnologias que a SEC tem a tarefa de regular serão usadas para regular.
Este é o primeiro plano estratégico da SEC em anos que trata a inovação como algo a ser possibilitado, e não contido.
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