La SEC publie le plan stratégique 2026-2030 plaçant les actifs numériques au centre

• La SEC cite la clarté réglementaire des actifs numériques comme premier objectif dans son objectif sur quatre ans.
• Atkins affirme que le succès de l’application de la loi sera mesuré par l’effet dissuasif, et non par le nombre de cas ou d’amendes.
• Le plan s’engage à résoudre le chevauchement des juridictions entre la SEC et la CFTC, en traitant directement le manque de la loi CLARITY Act.

Le président de la SEC, Paul Atkins, a publié le plan stratégique quadriennal de l’agence pour 2026 – 2030, et le premier objectif nommé dans le cadre de l’Objectif Un est de fournir une base réglementaire solide pour les actifs numériques et les technologies de registre distribué.

Le document affirme que la blockchain et les technologies d’actifs crypto ont le potentiel de révolutionner l’infrastructure financière américaine. Pour la première fois dans l’histoire récente de la SEC, la stratégie officielle pluriannuelle de l’agence traite les actifs numériques comme une caractéristique des marchés financiers américains plutôt que comme un problème de conformité à gérer.

Le plan engage la SEC à :

• Clarification des limites du droit des valeurs mobilières appliquées aux actifs numériques
• Permettre la formation de capital conforme via des offres tokenisées
• Soutien au développement d’infrastructures financières on-chain
• Clarifier les exigences relatives à la garde, au trading et au staking sans réglementation en double usage
• Résolution des questions de compétence entre la SEC et la CFTC

Ce dernier point concerne la loi CLARITY dans le langage du plan stratégique. La SEC s’engage officiellement à une harmonisation avec la CFTC afin de donner aux marchés crypto des règles claires ancrées dans la loi.

Le changement d’application

Le plan marque un changement fondamental dans la manière dont la SEC aborde l’application de la loi. Sous Gensler, l’agence mesurait le succès par le nombre de dossiers déposés et les amendes recueillies. Atkins rejette explicitement ce cadre.

« Le succès ne devrait pas se mesurer au nombre de cas ou d’amendes, mais à l’effet dissuasif et à la clarté qu’il apporte au marché », a-t-il déclaré.

L’application de la loi se concentrera sur la fraude et la manipulation plutôt que sur l’expansion de la portée réglementaire par des actions ponctuelles. Le document décrit l’approche précédente comme s’éloignant de l’intention initiale du Congrès et s’engage à revenir à l’autorité légale comme base de chaque action d’application.

Rendre les IPO à nouveau excellentes

Le plan stratégique formalise l’agenda public d’Atkins afin de simplifier la voie vers les marchés publics. Engagements clés incluent :

• Des règles modernisatrices qui freinent la collecte de fonds en phase initiale
• Rationalisation des exigences de divulgation
• Mise à jour des processus d’enregistrement des étagères
• Renforcement du Règlement A pour les petits émetteurs
• Suppression des frictions inutiles liées à la formation de capital

Les États-Unis comptent actuellement environ la moitié du nombre d’entreprises cotées qu’il y a 30 ans. Le plan de la SEC présente la réduction de ce déclin comme un objectif stratégique central.

Modernisation technologique, y compris l’IA

Le plan s’engage à un examen complet du système de divulgation EDGAR, décrit comme une plateforme héritée nécessitant une modernisation. L’IA est explicitement identifiée comme un outil que la SEC prévoit de déployer en interne pour renforcer la surveillance, réduire la charge de travail manuelle et améliorer l’efficacité réglementaire. Les mêmes technologies que la SEC doit réguler seront utilisées pour les réguler.

C’est le premier plan stratégique de la SEC depuis des années qui considère l’innovation comme quelque chose à permettre plutôt qu’à contenir.

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