- El proyecto de ley de criptomonedas de Rusia restringe las compras de stablecoin extranjeras solo a inversores cualificados.
- Las stablecoins obtienen una categoría legal separada bajo el marco cripto propuesto por Rusia.
- Rusia planea negociar stablecoins supervisados por el Estado solo a través de bolsas con licencia.
Rusia se está preparando para endurecer la supervisión de las stablecoins extranjeras mediante un nuevo proyecto de ley de regulación de criptomonedas que limitaría quién puede comprar los activos. El borrador final del gobierno introduce un marco legal separado para las stablecoins, separándolas de las criptomonedas tradicionales y restringiendo el acceso para la mayoría de los inversores minoristas.
La propuesta se suma a una iniciativa independiente del Banco Central de Rusia para poner todas las transacciones de stablecoins bajo supervisión estatal.
El proyecto final separa las stablecoins de las criptomonedas
La versión actual del Proyecto de Ley nº 1194918-8, titulado Sobre Monedas Digitales y Derechos Digitales, cambia la forma en que las stablecoins se clasifican según la legislación rusa.
Los borradores anteriores trataban las stablecoins igual que las criptomonedas, permitiendo a inversores minoristas cualificados comprarlas tras completar las pruebas requeridas. Sin embargo, la propuesta actualizada identifica las stablecoins como una categoría separada, ya que son emitidas por entidades identificables e incluyen obligaciones de redención hacia los titulares de tokens.
Según el borrador, un titular de stablecoin tiene derecho a solicitar que el emisor canjee el token en efectivo a su valor nominal. La legislación establece que esta característica diferencia a las stablecoins de las criptomonedas descentralizadas, que generalmente no tienen obligación de emisor ni de contrato con los inversores.
Nuevas categorías introducidas para activos digitales extranjeros
El nuevo proyecto de ley establece dos conceptos legales adicionales para productos financieros digitales extranjeros. La primera categoría abarca instrumentos digitales extranjeros, definidos como derechos otorgados bajo la ley extranjera a través de sistemas de información extranjeros, incluidos activos tokenizados.
La segunda introduce instrumentos digitales extranjeros no entregables que certifican las reclamaciones monetarias y permiten liquidaciones financieras sin transferir el activo subyacente.
Bajo el marco propuesto, solo se permitiría a inversores profesionales o cualificados adquirir instrumentos digitales extranjeros. Los inversores minoristas se limitarían en cambio a productos específicamente aprobados y listados por el Banco de Rusia.
El Banco Central propone la supervisión estatal de las transacciones de stablecoin
Los cambios legislativos siguen a propuestas separadas publicadas por el Banco Central de Rusia a finales de junio que detallan cómo podrían operar las stablecoins bajo supervisión regulatoria.
El regulador propuso que todas las transacciones de stablecoins se realicen bajo supervisión estatal a través de exchanges autorizados o oficinas autorizadas de intercambio de criptomonedas. Según la propuesta, los operadores de sistemas de información facilitarían las transacciones que involucren tokens digitales emitidos por Rusia, mientras que los intercambiadores de criptomonedas con licencia gestionarían transacciones con stablecoins extranjeras.
La gobernadora del Banco Central, Elvira Nabiullina, también declaró que el regulador sigue preocupado por las stablecoins extranjeras porque sus emisores tienen la capacidad de congelar activos almacenados en las carteras de los usuarios.
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