- A segunda leitura da lei de cripto-prisões da Rússia foi adiada até depois das eleições de setembro.
- A exchange ilegal de criptomoedas na Rússia, fora de entidades licenciadas, pode ser sentenciado a sete anos.
- As penalidades de criptomoedas da Rússia entrarão em vigor em julho de 2027, dando tempo para a indústria se adaptar.
A lei russa que criminaliza a exchange ilegal de criptomoedas não será finalizada antes das eleições parlamentares, com a segunda e terceira leituras sendo adiadas para a nova sessão de outono da Duma Estatal.
O presidente do Comitê de Mercados Financeiros da Duma confirmou esta semana que o projeto de lei, que prevê penas de até sete anos por troca ilegal de criptomoedas, foi arquivado até o término das eleições em 20 de setembro.
Contexto: O que a lei faria
O projeto foi aprovado em sua primeira leitura no início de julho e mira o que as autoridades russas definem como a organização ilegal da circulação de criptomoedas. Na prática, isso significa qualquer exchange de criptomoedas realizado fora de instituições registradas e licenciadas pelo Banco Central.
As penalidades são estruturadas por escala:
- Operar uma bolsa não licenciada acarreta multas de 100.000 a 300.000 rublos ou equivalente a renda, com até quatro anos de prisão como alternativa.
- Se uma operação for administrada por um grupo organizado ou se os lucros excederem 3,5 milhões de rublos, as sentenças aumentam para cinco anos com multas de até um milhão de rublos.
- A disposição mais grave permite sentenças de até sete anos para quem organiza circulação ilegal em larga escala.
- Todas as penalidades entram em vigor em 1º de julho de 2027, dando tempo para a indústria se ajustar.
Por que foi adiado
Anatoly Aksakov, chefe do Comitê de Mercados Financeiros da Duma, citou questões não resolvidas sobre como as penalidades deveriam ser calibradas. A sessão de primavera da Duma Estatal termina em 27 de julho. Os deputados então fazem um recesso até agosto e setembro antes das eleições, tornando o outono a janela mais próxima e realista.
“A próxima Duma Estatal revisará todos os argumentos e adotará uma linguagem cuidadosamente elaborada para permitir que participantes legítimos do mercado operem em paz, ao mesmo tempo em que estabelecerá penalidades rigorosas para aqueles que usam criptomoedas em transações ilegais”, disse Aksakov.
Datas-chave:
- A sessão de primavera termina em 27 de julho
- Os deputados estão em recesso durante agosto e setembro
- As eleições terminam em 20 de setembro
- A sessão de outono é a janela realista mais cedo para a segunda e terceira leituras
Pergunta P2P
Um dos aspectos mais debatidos da legislação é como ela trata os usuários comuns peer-to-peer. Têm circulado preocupações de que o projeto exporia traders individuais de P2P e pequenos trocadores a acusações criminais, além de operações ilegais organizadas.
Aksakov descartou essas preocupações como vindas de opositores à regulação de mercado. O quadro atual permitiria que russos comprassem e vendessem criptomoedas apenas por meio de entidades registradas no Banco Central. Trocas diretas entre indivíduos fora da infraestrutura licenciada acarretariam responsabilidade criminal. Disposições específicas que afetam indivíduos ainda estão sendo negociadas.
Estrutura Regulatória Maior
Sob o framework que está sendo construído:
- Os russos só poderiam comprar e vender criptomoedas por meio de entidades registradas no Banco Central.
- Transações diretas P2P entre indivíduos fora da infraestrutura licenciada acarretariam responsabilidade criminal.
- A estrutura de penalidades reflete as regulamentações existentes do mercado financeiro russo para atividades não licenciadas.
Um projeto de lei complementar, a legislação do governo Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais, que estabelece um controle estatal mais amplo sobre as transações cripto, também foi retirada. Originalmente prometida para 1º de julho, depois remarcada para 1º de setembro, agora enfrenta incertezas semelhantes em relação ao período eleitoral.
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