Pemungutan suara Crypto Clarity Act Ditunda karena Senat menghadapi batas waktu reses Agustus

• Tekanan jadwal Senat membuat pemungutan suara Undang-Undang Kejelasan tidak mungkin terjadi sebelum reses Agustus.
• Sanksi dan nominasi Rusia mendorong legislasi kripto menjadi lebih rendah dalam agenda.
• Demokrat menginginkan ketentuan etika, perlindungan konsumen, dan penegakan yang lebih kuat.

Senat AS kemungkinan besar tidak akan memilih Digital Asset Market Clarity Act sebelum para legislator meninggalkan untuk reses Agustus, dengan waktu sidang yang terbatas dan prioritas legislatif yang bersaing memperlambat kemajuan. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengatakan akan sulit untuk menyelesaikan debat, amandemen, dan prosedur sebelum jeda 7 Agustus.

Seiring para legislator mengalihkan fokus ke isu lain, RUU struktur pasar kripto tetap menjadi prioritas utama dalam agenda legislatif, meskipun dalam cakupan yang lebih kecil. Dalam beberapa minggu terakhir sebelum reses, rancangan undang-undang yang akan dipertimbangkan telah dikurangi menjadi paket sanksi Rusia, penunjukan eksekutif, dan beberapa isu legislatif lainnya.

Jadwal Senat Menciptakan Penundaan Baru

Menurut Pemimpin Mayoritas Senat John Thune, kamar tersebut mungkin tidak memiliki cukup waktu untuk menyelesaikan proses Clarity Act sebelum jeda Agustus. Undang-undang ini mengharuskan debat di lantai parlemen, kemungkinan amandemen, dan pemungutan suara cloture sebelum para legislator dapat melanjutkan ke persetujuan akhir.

Thune sebelumnya mengatakan bahwa ia berharap dapat memulai pembahasan RUU tersebut sebelum masa reses, namun mengakui bahwa batas waktu tersebut terbatas. Aturan Senat mengharuskan anggota legislatif menyelesaikan beberapa langkah prosedural, sehingga pemungutan suara pada akhir Juli atau awal Agustus semakin sulit.

Agenda Senat bergeser ke prioritas lain setelah para legislator mengajukan paket nominasi eksekutif, intelijen, dan yudikatif. Kamar juga bergerak menuju pertimbangan RUU sanksi Rusia, mengurangi waktu yang tersedia untuk legislasi kripto.

Pendukung Undang-Undang Kejelasan perlu mengamankan 60 suara untuk mengatasi potensi filibuster. Partai Republik saat ini membutuhkan dukungan dari sekitar 10 senator Demokrat, menambah tantangan lain sebelum pemungutan suara akhir di Senat.

Sengketa Etika Mempersulit Kemajuan RUU

Sementara itu, para legislator terus memperdebatkan perubahan yang diperkenalkan dalam versi terbaru Undang-Undang Kejelasan. Senator Cynthia Lummis memperkenalkan undang-undang yang telah diamandemen yang telah ia usahakan untuk menggabungkan versi yang disetujui oleh komite Perbankan dan Pertanian Senat.

RUU yang telah diamandemen ini memperkenalkan klausul etika untuk transaksi aset digital dengan pejabat publik. Amandemen ini muncul sebagai respons atas kekhawatiran yang disuarakan oleh para legislator tentang usaha bisnis cryptocurrency yang terkait dengan Presiden Donald Trump dan keluarganya.

Ketentuan ini akan melarang pejabat publik dan presiden menerbitkan atau mensponsori aset digital tetapi membiarkan kepemilikan aset digital yang sudah mapan terbuka untuk opsi, termasuk blind trust, divestasi, dan prosedur lainnya. Pembatasan tersebut akan berakhir pada 20 Januari 2029.

Namun, beberapa senator Demokrat berpendapat bahwa bahasa yang telah direvisi belum cukup jauh. Senator termasuk Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner, dan Raphael Warnock mengatakan langkah-langkah tambahan diperlukan terkait etika, perlindungan konsumen, keuangan ilegal, dan integritas pasar.

Aturan Penegakan Tetap menjadi Perdebatan Utama

Selain itu, kewenangan penegakan tetap menjadi salah satu perbedaan utama terkait undang-undang ini. RUU yang diperbarui menempatkan tanggung jawab penegakan hukum terutama pada lembaga federal daripada regulator negara bagian.

Jaksa Agung New York Letitia James menyatakan kekhawatiran bahwa RUU ini dapat membatasi penggunaan undang-undang negara bagian untuk melindungi investor dengan lebih baik. Ada potensi pengawasan negara bagian yang berkurang ini berdampak pada kemampuan regulator dalam menangani penipuan yang melibatkan aset digital, katanya.

Perselisihan ini adalah apakah otoritas federal akan menggantikan, atau bekerja sama dengan, skema penegakan negara bagian. Mereka yang mendukung undang-undang ini percaya bahwa undang-undang ini akan memberikan kepastian regulasi yang lebih besar bagi bisnis cryptocurrency, sementara para penentang mengatakan bahwa negara bagian harus mempertahankan kewenangan perlindungan konsumen yang lebih ketat.

Perdebatan ini menambah kurangnya kejelasan terkait tenggat waktu persetujuan Senat karena para legislator terus bernegosiasi kemungkinan revisi terhadap rancangan undang-undang tersebut.

Terkait: Partisipasi VC Kripto Turun ke Level Terendah Sejak November 2020

Jalur Masa Depan Tetap Tidak Pasti Setelah Reses

Namun demikian, para pendukung Undang-Undang Kejelasan masih mencari kemajuan sebelum para legislator meninggalkan Washington. Pelaku industri mendorong persetujuan sebelum reses Agustus, dengan alasan kekhawatiran bahwa kalender legislatif bisa menjadi lebih rumit di akhir tahun.

Pasar prediksi juga telah menurunkan ekspektasi untuk pengesahan RUU ini pada 2026. Data Polymarket menunjukkan probabilitas Undang-Undang Kejelasan menjadi undang-undang menurun menjadi sekitar 35%, turun dari puncak Februari sebesar 82%.

Jika Senat memulai debat sebelum masa reses, para legislator dapat melanjutkan diskusi selama sesi singkat bulan September. RUU ini masih memerlukan persetujuan dari DPR atau rekonsiliasi dengan versi DPR sebelum sampai ke meja presiden.

Sementara itu, pasar kripto menunjukkan reaksi terbatas terhadap penundaan legislatif tersebut. Bitcoin diperdagangkan mendekati $63.800, turun sekitar 1% selama 24 jam, sementara saham terkait kripto juga turun selama pasar yang lemah.