Le vote sur la Crypto Clarity Act est reporté alors que le Sénat fait face à la date limite de la pause d’août

• Les pressions du calendrier du Sénat rendent improbable un vote sur le Clarity Act avant la pause d’août.
• Les sanctions et nominations contre la Russie placent la législation sur la crypto plus bas dans l’ordre du jour.
• Les démocrates réclament un renforcement de l’éthique, de la protection des consommateurs et des dispositions d’application.

Il est peu probable que le Sénat américain vote sur la loi sur la clarté du marché des actifs numériques avant que les législateurs ne partent pour la pause d’août, le temps limité en séance et les priorités législatives concurrentes ralentissant les progrès. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déclaré qu’il serait difficile de passer à travers le débat, les amendements et la procédure avant la pause du 7 août.

Alors que les législateurs se concentrent sur d’autres sujets, le projet de loi sur la structure du marché crypto reste une priorité majeure à l’ordre du jour législatif, bien que dans un cadre plus restreint. Dans les dernières semaines précédant la pause, les projets de loi à examiner ont été réduits à un ensemble de sanctions contre la Russie, des nominations exécutives et d’autres questions législatives.

Le calendrier du Sénat crée un nouveau retard

Selon le chef de la majorité au Sénat, John Thune, la chambre pourrait ne pas avoir assez de temps pour terminer le processus de la Clarity Act avant la pause d’août. La législation exige un débat en séance plénière, des amendements potentiels et un vote de clôture avant que les législateurs puissent avancer vers l’approbation finale.

Thune avait précédemment déclaré espérer commencer l’examen du projet de loi avant la pause, mais il avait reconnu le délai limité. Les règles du Sénat exigent que les législateurs accomplissent plusieurs étapes procédurales, rendant un vote fin juillet ou début août de plus en plus difficile.

L’ordre du jour du Sénat s’est orienté vers d’autres priorités après que les législateurs ont proposé un ensemble de candidats exécutifs, de renseignement et judiciaires. La chambre a également avancé vers l’examen d’un projet de loi sur les sanctions contre la Russie, réduisant le temps disponible pour la législation sur les cryptomonnaies.

Les partisans de la Clarity Act doivent obtenir 60 voix pour éviter un éventuel filibuster. Les républicains ont actuellement besoin du soutien d’environ 10 sénateurs démocrates, ce qui ajoute un nouveau défi avant tout vote final au Sénat.

Les différends éthiques compliquent l’avancement du projet de loi

Parallèlement, les législateurs continuent de débattre des changements introduits dans la version mise à jour de la Clarity Act. La sénatrice Cynthia Lummis a présenté une législation modifiée qu’elle avait travaillé pour fusionner les versions approuvées par les commissions sénatoriales de la banque et de l’agriculture.

Le projet de loi amendé introduit des clauses d’éthique pour les transactions d’actifs numériques avec des responsables publics. Ces amendements sont intervenus en réponse aux préoccupations exprimées par les législateurs concernant les entreprises liées aux cryptomonnaies liées au président Donald Trump et à sa famille.

Cette disposition interdirait aux responsables publics et au président d’émettre ou de parrainer des actifs numériques, mais laisserait les actifs numériques établis ouverts à des options, notamment les fiducies aveugles, le désinvestissement et d’autres procédures. Les restrictions expireraient le 20 janvier 2029.

Cependant, plusieurs sénateurs démocrates ont soutenu que la formulation révisée n’allait pas assez loin. Des sénateurs tels que Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner et Raphael Warnock ont estimé que des mesures supplémentaires étaient nécessaires en matière d’éthique, de protection des consommateurs, de financement illicite et d’intégrité du marché.

Les règles d’application restent un débat clé

De plus, l’autorité d’application reste l’un des principaux désaccords entourant cette législation. Le projet de loi mis à jour place principalement la responsabilité de l’application des lois aux agences fédérales plutôt qu’aux régulateurs d’État.

La procureure générale de New York, Letitia James, a exprimé ses craintes que le projet de loi ne limite l’utilisation des lois de l’État afin de mieux protéger les investisseurs. Il y a un risque que cette surveillance étatique réduite impacte la capacité des régulateurs à lutter contre la fraude impliquant des actifs numériques, a-t-elle ajouté.

Le différend porte sur la question de savoir si les autorités fédérales remplaceraient ou travailleraient en collaboration avec les dispositifs d’application des États. Ceux qui soutiennent cette législation estiment qu’elle offrirait plus de certitude réglementaire aux entreprises de cryptomonnaies, tandis que les opposants estiment que les États devraient conserver davantage de pouvoir de protection des consommateurs.

Ce débat a accentué le manque de clarté concernant la date limite d’approbation du Sénat, alors que les législateurs continuent de négocier d’éventuelles révisions du projet de loi.

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Le chemin futur reste incertain après la pause

Néanmoins, les partisans de la Clarity Act cherchent toujours à progresser avant que les législateurs ne quittent Washington. Les acteurs de l’industrie ont réclamé une approbation avant la pause d’août, invoquant des inquiétudes quant à la complexité du calendrier législatif plus tard dans l’année.

Les marchés de prédiction ont également réduit les attentes quant à l’adoption du projet de loi en 2026. Les données du polymarché ont montré que la probabilité que le Clarity Act devienne loi est tombée à environ 35 %, contre un pic de 82 % en février.

Si le Sénat commence le débat avant la pause, les législateurs pourraient poursuivre les discussions lors d’une courte session en septembre. Le projet de loi nécessiterait toujours l’approbation de la Chambre ou une réconciliation avec la version de la Chambre avant d’arriver au bureau du président.

Par ailleurs, les marchés crypto ont montré une réaction limitée au retard législatif. Le Bitcoin s’est négocié près de 63 800 $, en baisse d’environ 1 % en 24 heures, tandis que les actions liées aux cryptomonnaies ont également baissé lors d’une faiblesse plus large du marché.