Что будет дальше с CLARITY Act после поражения в Сенате?

• Закон CLARITY застопорился после провала голосования по блокированию в Сенате со счётом 49–50, что на данный момент приостановило прогресс.
• Предложение сенатора Тома Тиллиса сохраняет процессуальную актуальность законопроекта для возможного пересмотра.
• Возможно ещё одно голосование в 2026 году, но маловероятное из-за нехватки времени и политических препятствий

Закон о прозрачности рынка цифровых активов (CLARITY Act) застопорился 15 сентября после того, как Сенат США провалился с голосованием по процедурному закрытию со счётом 49–50. В результате законопроект вряд ли будет продвинут в текущей сессии Конгресса. Однако новый Конгресс, соберётся в 2027 году после ноябрьских промежуточных выборов, может вновь рассмотреть это предложение.

Законодательный застой вокруг закона CLARITY Act переместил поле битвы за криптовалютное законодательство с зала Конгресса на федеральные агентства и будущее политическое планирование. Пока законодатели и отраслевые группы сосредоточены на том, как переписать законопроект, при этом заинтересованные стороны, включая генерального директора Coinbase Брайана Армстронга и законодателей Комитета по банковскому делу Сената, готовятся к новому раунду переговоров.

Суть стратегического предложения Тиллиса о пересмотре

Хотя сенатор-республиканец Том Тиллис из Северной Каролины не вернётся в Сенат, он подал ходатайство о пересмотре законопроекта как процедурный шаг для его сохранения в силе. После того как голосование по закрытию закона не прошло со счётом 49 против 50, Тиллис изменил свой голос на «против» согласно Правилу XXII Сената, что позволило ему официально запросить пересмотр голосования.

Манёвр Тиллиса технически сохраняет законопроект в живых, оставляя его открытым для рассмотрения в следующем Сенате, а не истечает сразу по законодательному календарю. Это сохраняет возможность руководства Сената повторно провести то же самое голосование по закрытию позже, не запуская процесс разметки комитетов с нуля.

Есть ли ещё надежда на Закон о ясности в 2026 году?

Хотя процесс по CLARITY Act технически завершился для нынешнего Конгресса, ещё одно голосование по тому же законопроекту остаётся процедурно возможным, хотя крайне маловероятным до окончания сессии. Некоторые сторонники надеются на пост-промежуточную сессию «хромой утки» в конце 2026 года. Однако остаются несколько препятствий, включая сжатый календарь Конгресса из-за перерыва на выборах.

Предложение Тиллиса лишь повторяет голосование, но не меняет текст. Это значит, что результат вряд ли изменится, если не будут учтены ключевые вопросы. Демократы выступили против законопроекта из-за положений об этике, связанных с интересами президента Трампа в криптовалютах, в то время как некоторые республиканцы и банковские организации выразили обеспокоенность ограничениями доходности стейблкоинов. Без этого законопроект вряд ли сможет набрать необходимые 60 голосов.

Почему 3 января 2027 года остаётся ключевой датой

Текущий Конгресс заканчивается 3 января 2027 года, и законодательство, которое к тому времени не было принято, не будет перенесено на следующую сессию. Хотя закон о прозрачности может быть возвращён на повторное голосование до этой даты, вряд ли он будет продвинуться дальше без изменений.

Если законопроект не будет принят, законодателям в следующем Конгрессе придётся вновь внести его и возобновить законодательный процесс, включая рассмотрение комитетами и рассмотрение на пленарном зале. Тем временем ключевые республиканские фигуры, такие как Тиллис и Синтия Ламмис, больше не будут в Сенате.

Кто будет формировать следующую версию закона CLARITY

Дальнейший прогресс по закону CLARITY будет зависеть от небольшой группы законодателей и комитетов, контролирующих политику структуры крипторынка в Конгрессе

Комитет Сената по банковскому делу остаётся центральным, контролирует финансовое регулирование и сыграет ключевую роль в переписывании законопроекта. Ожидается, что законодатели, такие как Тим Скотт и другие члены комитета, будут влиять на баланс более строгого контроля и отраслевых проблем.

В то же время Комитет по сельскому хозяйству Сената продолжит формировать положения, связанные с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), особенно касающимся классификации и регулирования цифровых активов.

В Палате представителей лидеры Комитета по финансовым услугам и сельскому хозяйству, вероятно, пересмотрят более раннюю версию, принятую в 2025 году, используя её как отправную точку для переговоров с Сенатом.

В конечном итоге прогресс будет зависеть от того, смогут ли законодатели договориться по ключевым вопросам преткновения, включая этические правила, регулирование стейблкоинов и разделение контроля между регуляторами.

Что будет дальше с регулированием криптовалют

закон CLARITY Act застопоризовался, внимание теперь переключается на следующий Конгресс и возможность пересмотра версии законопроекта. Хотя процедурные варианты остаются, значимый прогресс, вероятно, потребует изменений, которые будут учитывать как политические, так и отраслевые проблемы.

В ближайшей перспективе отсутствие чёткого законодательства сохраняет регуляторную неопределённость, а федеральные агентства продолжат формировать криптоландшафт через контроль и разработку правил.

Будь то возрождение закона CLARITY или новое предложение, результат будет зависеть от того, как законодатели сбалансируют инновации, защиту инвесторов и финансовую стабильность на следующем этапе переговоров.

Связанный: Витт защищает условия криптоэтики Трампа после неудачи в Сенате по Clarity Act