Много лет криптовалюта в Пакистане находилась в юридической серой зоне. Миллионы людей покупали и продавали биткоины и другие монеты, но никакой закон не разрешал это явно, и банкам говорили держаться подальше. Это изменилось в 2025 и 2026 годах. В Пакистане теперь есть реальный криптозакон и регулятор. Но есть одна подвох: на момент написания ни одна биржа пока не имеет полной лицензии на эксплуатацию.
Новый закон: Закон о виртуальных активах, 2026
Парламент Пакистана принял Закон о виртуальных активах 2026 года, заменив прежнее временное правило (Постановление о виртуальных активах 2025 года) на постоянный закон. Он создает специальный регулятор под названием Пакистанский орган по регулированию виртуальных активов (PVARA).
Задача PVARA — лицензировать и контролировать всех, кто предоставляет криптоуслуги людям в Пакистане. Это включает:
- Криптобиржи (платформы, где вы покупаете, продаёте или обмениваете монеты)
- Кастодианы (компании, которые держат криптовалюту от вашего имени)
- Поставщики кошельков
- Эмитенты токенов (компании, создающие и продающие новые монеты)
- Брокеры и консультанты
Согласно закону, каждый из этих предприятий должен получить лицензию от PVARA, прежде чем он сможет легально работать в Пакистане или из него. Работа без него — это уголовное преступление, а не просто нарушение документов.
Есть ли сейчас вообще лицензированная какая-либо биржа?
Нет. Пока нет.
В декабре 2025 года PVARA предоставила Binance и HTX так называемый сертификат No Objection Certificate (NOC). NOC — это не лицензия. Это раннее одобрение, которое позволяет бирже зарегистрироваться в пакистанской системе борьбы с отмыванием денег и создать местную компанию, чтобы позже подать заявку на полную лицензию.
Сам председатель PVARA Билал бин Сакиб публично подчеркнул, что NOC — это «не общее одобрение». Bitget с тех пор вошёл в тот же конвейер, пройдя тот же путь NOC.
Таким образом, текущий статус крупнейших мировых бирж, работающих в Пакистане : одобрен для начала процесса, но не одобрен на полноценную работу. PVARA сообщает, что полные лицензионные правила всё ещё завершаются, а общественные консультации по подробным правилам продлятся до середины 2026 года.
Что происходит, если вы используете нелицензированную биржу?
Наказания, предусмотренные законом, направлены на бизнес, а не на обычных пользователей. Закон устанавливает суровые наказания для компаний, работающих как нелицензированные поставщики услуг виртуальных активов:
- До 50 миллионов PKR штрафов и до 5 лет тюрьмы за ведение нелицензированного бизнеса с виртуальными активами
- Штрафы до 25 миллионов PKR и до 3 лет лишения свободы за продвижение или рекламу несанкционированных виртуальных активов
Эти штрафы применяются к компаниям и частным лицам, управляющим платформами или продвигающими нелицензированные схемы, например, на локальной незарегистрированной бирже или промо-кампании по неодобренному токену.
Они не являются полным запретом на то, что человек просто владеет криптовалютой или торгует на оффшорной бирже с телефона.
Примечательно, что поскольку закон новый, его нормативные акты по исполнению всё ещё разрабатываются, а пакистанские власти не опубликовали подробных рекомендаций по ответственности отдельных пользователей.
Почему банки до сих пор не полностью поддерживают
В течение многих лет центральный банк Пакистана, Государственный банк Пакистана (SBP), говорил банкам вообще не прикасаться к криптовалюте. Это изменилось в апреле 2026 года, когда SBP официально отменил свою директиву 2018 года и разрешил банкам открывать специальные счета, но только для компаний, уже имеющих лицензию PVARA. Поскольку ни одна биржа пока не имеет полной лицензии, эта дверь открыта в теории, но на практике пока нет.
Именно поэтому большинство повседневных покупок криптовалют в Пакистане всё ещё происходит через P2P (peer-to-peer) торговлю — когда покупатель и продавец обмениваются рупиями и криптовалютой напрямую, часто через встроенную систему сопоставления биржи, а не через банковский перевод на саму биржу.
Что будет дальше
PVARA разработала поэтапный план:
- Этап NOC (происходит сейчас) — обмены регистрируются и готовят заявки
- Полные лицензионные правила — в настоящее время находятся на общественном обсуждении, ожидается окончательное утверждение в 2026 году
- Полные лицензии выдаются — только после того, как биржа доказывает соответствие требованиям, включая минимальный капитал, признание крупным зарубежным регулятором (например, США, ЕС или Сингапур) и соблюдение принципов шариата (исламских финансов), проверяемых комитетом учёных
- Постоянный надзор — PVARA может приостановить или аннулировать лицензию, если компания позже нарушит правила.
Нижняя линия
Пакистан прошёл путь от запрета криптовалюты на практике к созданию одной из самых детальных регуляторных систем в Южной Азии. Это настоящий прогресс. Но «регулируется» не значит «всё ещё готово». Сейчас:
- Ни одна биржа не обладает полной лицензией PVARA
- Binance, HTX и Bitget имеют только предварительное одобрение NOC
- Использование офшорной биржи явно не криминализируется для физических лиц, но юридическая картина всё ещё формируется
- Банки пока не могут обслуживать биржи напрямую, поэтому P2P-торговля остаётся нормой
В конечном итоге полные лицензии могут появиться в 2026 году, и когда это произойдёт, правовая ситуация для обычных пользователей станет гораздо яснее.
Связанно: Пакистан разрешает банкам обслуживать лицензированные криптокомпании по новым правилам
Disclaimer: The information presented in this article is for informational and educational purposes only. The article does not constitute financial advice or advice of any kind. Coin Edition is not responsible for any losses incurred as a result of the utilization of content, products, or services mentioned. Readers are advised to exercise caution before taking any action related to the company.
