Уоррен назвал одобрение устава OCC Crypto Trust незаконным по банковскому законодательству

• Сенатор Элизабет Уоррен заявила, что OCC неправомерно одобрил как минимум девять национальных хартий криптовалютных фондов.
• В её письме говорилось, что некоторые фирмы, по-видимому, стремятся к банковской деятельности без полных банковских обязательств.
• Уоррен назвал риски, связанные с потребителями, конфликты интересов и разделение банковского дела и торговли.

Сенатор Элизабет Уоррен обвинила Управление контролёра валюты в неправильном одобрении национальных трастовых хартий для криптофирм, которые, по её словам, могут действовать как банки, не соблюдая полные правила банка.

В письме контролёру Джонатану Гулду Уоррен заявил, что одобрения OCC по меньшей мере девяти национальных трастовых компаний, связанных с криптовалютами, по-видимому, противоречат Закону о национальных банках. Она предупредила, что такая структура может подвергнуть потребителей и банковскую систему рискам, если компании будут использовать более узкие трастовые уставы для ведения более широких криптобанковских операций.

Уоррен бросает вызов продвижению устава OCC

Уоррен, ведущий демократ в Комитете по банковскому делу Сената, сообщил, что OCC с декабря 2025 года одобрил как минимум девять национальных трастовых хартий для криптокомпаний. В её письме утверждалось, что некоторые из этих компаний планируют работать сверх ограниченной деятельности, обычно разрешенной для национальных трастовых компаний.

Сенатор заявил, что фирмы «выглядят как криптобанки, а не трастовые компании», согласно сообщению письма. Она отметила, что бизнес-планы, рассмотренные её офисом, предполагали деятельность, связанную с кастоментом, платежами, кредитованием и стейблкоинами.

Это различие лежит в центре спора. Национальные трастовые компании обычно имеют право предоставлять фидуциарные услуги, такие как управление активами для клиентов. Однако они не работают как полноценные национальные банки, которые сталкиваются с более широкими правилами по депозитам, кредитованию, капиталу, ликвидности, защите прав потребителей и надзору.

Уоррен отметил, что разрешение крипто-фирмам использовать трастовые хартии при выполнении банковских функций создаст регуляторный арбитраж. Она также предупредила, что это может ослабить разделение между банковским делом и торговлей.

Связано: доходность казначейских облигаций США достигла многолетних максимумов на фоне усиления инфляционного давления

Криптокомпании, названные в споре

Сообщается, что OCC одобрила заявки на получение национальных трастовых банковских лицензий для компаний и аффилированных компаний, связанных с Coinbase, Circle, Ripple, Paxos, BitGo, Fidelity, Crypto.com, Stripe и Protego. Reuters ранее сообщало, что в декабре OCC предоставила условные разрешения нескольким крупным криптокомпаниям, включая Ripple и Circle, на создание национальных трастовых банков.

Эти чартеры помогают компаниям предоставлять услуги по управлению, администрированию активов и расчетам под федеральным регулятором. Однако Reuters отметила, что одобрения не допускают традиционные банковские операции, такие как прием депозитов или выдача кредитов.

Дебаты приобрели остроту после принятия законодательства о стейблкоинах, которое подтолкнуло всё больше криптокомпаний к федеральным трастовым структурам. В письме Уоррен говорилось, что некоторые бизнес-планы, по-видимому, связаны с деятельностью стейблкоинов, напоминающей приём депозитов, что может вызвать более тщательный контроль со стороны банковских регуляторов.

Несколько криптокомпаний добились получения национальных трастовых хартий, чтобы упростить контроль по всей территории США. Вместо того чтобы решать отдельные режимы лицензирования штатов, федеральная хартия может создать единый путь надзора. Тем не менее, Уоррен утверждает, что OCC не может использовать этот путь для одобрения компаний, чья запланированная деятельность выходит за рамки закона.

Связано: Стресс на рынке облигаций растёт, поскольку роль Ripple Liquidity привлекает новое внимание

Дедлайн 1 июня оказывает давление на OCC

Уоррен попросил OCC предоставить полные заявки на получение устава для всех девяти утверждённых компаний. Она также запросила юридические анализы, использованные для подтверждения одобрений, а также документы, подтверждающие, разрешало ли агентство национальным трастовым компаниям осуществлять нефидуциарную деятельность.

В её запросе также пробуются контакты между представителями OCC и Белым домом или членами семьи Трампа относительно утверждения устава. Крайний срок подачи запрошенных документов — 1 июня.

Письмо появилось после того, как Уоррен и Гулд столкнулись в начале этого года из-за неожиданного заявления в национальный трастовый банк, связанного с World Liberty Financial, криптокомпанией, связанной с семьёй Трампа. В сообщении с этим обменом говорилось, что Уоррен настаивал на Гулде, будет ли он откладывать или отклонять заявку, но тот отказался взять на себя такое обязательство.

OCC не разрешил политическую борьбу вокруг хартий криптотрастов. Для отрасли эти одобрения могут открыть более чёткий федеральный путь для хранения и инфраструктуры стейблкоинов. Для Уоррен те же одобрения вызывают юридический вопрос: получают ли криптокомпании банковские привилегии, избегая при этом полных обязательств, связанных с банковской деятельностью.