- Gary Gensler apoyó escritos amicus curiae argumentando que los mercados deportivos de Kalshi violan las leyes estatales.
- El caso podría trasladar la supervisión de las apuestas deportivas de los estados únicamente a la CFTC.
- Gensler argumentó que el Congreso nunca tuvo la intención de que la supervisión de la CFTC sustituyera a las leyes estatales de apuestas deportivas.
El expresidente de la CFTC y la SEC, Gary Gensler, se unió a la Asociación de Juegos Indígenas, a organizaciones tribales nativas americanas, a la Asociación Americana de Juegos y a Better Markets para presentar escritos amicus curiae ante el Tribunal de Apelaciones del Sexto Circuito el jueves, argumentando que los contratos relacionados con el deporte de la plataforma de mercados de predicción Kalshi violan las regulaciones estatales de juego y no pueden prevalecer sobre la ley estatal.
El caso surge de una demanda que Kalshi presentó contra Ohio para impedir que el estado tomara medidas contra él. Un juez federal falló en contra de Kalshi en marzo, y la plataforma ahora está apelando esa decisión.
Lo que está en juego
Kalshi sostiene que Dodd-Frank otorgó a la CFTC autoridad nacional sobre contratos de apuestas deportivas al clasificar ciertos contratos de eventos como swaps, anulando efectivamente las leyes estatales de juego en todo el país. Si ese argumento tiene éxito, trasladaría la autoridad regulatoria sobre una industria anual de 165.000 millones de dólares de las comisiones estatales de juego a un único regulador federal.
Posición de Gensler
Gensler fue presidente de la CFTC de 2009 a 2014 y ayudó a seleccionar a Dodd-Frank. Testificó ante el Congreso 54 veces como presidente sin que las apuestas deportivas se plantearan nunca como tema. Dodd-Frank fue escrito para abordar el mercado de derivados no regulado que contribuyó a la crisis financiera de 2008. Las apuestas deportivas no tenían relación con esa crisis, y ningún participante en el proceso de redacción elevó jamás a la CFTC como regulador nacional de apuestas deportivas.
Gensler también señaló una absurdidad práctica en la lectura de Kalshi. Si las apuestas deportivas fueran legalmente intercambios bajo Dodd-Frank, todas las apuestas deportivas minoristas fuera de bolsa realizadas en Estados Unidos desde octubre de 2012 habrían sido ilegales. El Tribunal Supremo examinó en detalle la ley de apuestas deportivas en Murphy contra la NCAA en 2018, y nadie planteó ese argumento.
El escrito de Gensler decía: «Para poner el argumento en términos realistas y claros: el líder de la mayoría en el Senado, Harry Reid, de Nevada, nunca habría consentido ni aceptado pasivamente una legislación que desplazara una actividad tan crítica para la economía y la política de su estado permitiendo las apuestas deportivas solo bajo los auspicios de la CFTC.»
La oposición más amplia
Las organizaciones tribales nativas americanas y la Asociación Americana de Juegos representan miles de millones de dólares en ingresos por juegos con licencia que operan bajo marcos regulatorios estatales que la teoría legal de Kalshi desmantelaría.
Better Markets, un grupo de defensa de la reforma financiera, argumentó que la CFTC carece tanto de la experiencia como de los recursos que el Congreso habría proporcionado si hubiera tenido la intención de convertir a la agencia en un regulador nacional de apuestas deportivas.
La CFTC, bajo el actual presidente Michael Selig, apoya la posición de Kalshi, situando a la agencia actual directamente en contra de su antiguo presidente y de una coalición de intereses establecidos en el sector del juego en un caso que definirá la frontera entre la regulación federal de materias primas y la autoridad estatal de juego.
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