- Gary Gensler apoiou os memoriais amicus curiae argumentando que os mercados esportivos de Kalshi violam as leis estaduais.
- O caso pode transferir a supervisão das apostas esportivas dos estados para a CFTC somente.
- Gensler argumentou que o Congresso nunca teve a intenção de substituir a supervisão da CFTC para substituir as leis estaduais de apostas esportivas.
O ex-presidente da CFTC e da SEC, Gary Gensler, juntou-se à Associação de Jogos Indígenas, às organizações tribais indígenas, à American Gaming Association e à Better Markets para apresentar memoriais amicus curiae ao Tribunal de Apelações do Sexto Circuito na quinta-feira, todos argumentando que os contratos relacionados a esportes da plataforma de previsões de mercado Kalshi violam as regulamentações estaduais de jogos e não podem prevalecer sobre a lei estadual.
O caso decorre de um processo movido por Kalshi contra Ohio para impedir que o estado tomasse providências contra ele. Um juiz federal decidiu contra Kalshi em março, e a plataforma agora está recorrendo dessa decisão.
O que está em jogo
Kalshi argumenta que a Dodd-Frank deu à CFTC autoridade nacional sobre contratos de apostas esportivas ao classificar certos contratos de eventos como swaps, efetivamente anulando as leis estaduais de jogos em todo o país. Se esse argumento for bem-sucedido, isso transferiria a autoridade regulatória sobre uma indústria anual de US$ 165 bilhões das comissões estaduais de jogos para um único regulador federal.
Posição de Gensler
Gensler foi presidente da CFTC de 2009 a 2014 e ajudou a escolher Dodd-Frank. Ele testemunhou perante o Congresso 54 vezes como presidente, sem que as apostas esportivas fossem abordadas como tema. Dodd-Frank foi escrito para abordar o mercado de derivativos não regulado que contribuiu para a crise financeira de 2008. As apostas esportivas não tiveram ligação com essa crise, e nenhum participante do processo de redação jamais elevou a CFTC como um regulador nacional de apostas esportivas.
Gensler também apontou uma absurdidade prática na leitura de Kalshi. Se as apostas esportivas fossem legalmente swaps sob a Dodd-Frank, toda aposta esportiva fora da bolsa feita nos Estados Unidos desde outubro de 2012 teria sido ilegal. A Suprema Corte examinou a legislação sobre apostas esportivas em detalhes no caso Murphy v. NCAA em 2018, e ninguém levantou esse argumento.
O parecer de Gensler dizia: “Para colocar o argumento nos termos mais claros e práticos: o líder da maioria no Senado, Harry Reid, de Nevada, jamais teria consentido ou aceitado passivamente uma legislação que substituísse uma atividade tão crítica para a economia e política de seu estado ao permitir apostas esportivas apenas sob os auspícios da CFTC.”
A Oposição Mais Ampla
Organizações tribais indígenas americanas e a American Gaming Association representam bilhões de dólares em receitas de jogos licenciados, operando sob estruturas regulatórias estaduais que a teoria jurídica de Kalshi desmontaria.
A Better Markets, um grupo de defesa da reforma financeira, argumentou que a CFTC não possui tanto a expertise quanto os recursos que o Congresso teria fornecido se tivesse a intenção de tornar a agência um regulador nacional de apostas esportivas.
A CFTC, sob o atual presidente Michael Selig, apoia a posição de Kalshi, colocando a agência atual diretamente contra seu ex-presidente e uma coalizão de interesses estabelecidos no jogo em um caso que definirá a fronteira entre a regulamentação federal de commodities e a autoridade estadual de jogos.
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